Решение № 2А-1232/2023 2А-1232/2023~М-1231/2023 М-1231/2023 от 6 ноября 2023 г. по делу № 2А-1232/2023

УИД 35RS0019-01-2023-002434-48

Дело № 2а-1232/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2023 года с. Устье Усть-Кубинский район

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующей судьи Серебряковой О.И.,

при секретаре Шульга Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени, восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2017, 2018, 2019 годы в размере 467 рублей 00 копееки пени за периоды с 04.12.2018 по 08.07.2019 размере 8 рублей 70 копеек, с 03.12.2019 по 29.06.2020 в размере 6 рублей 45 копеек, с 02.12.2020 по 20.06.2021 в размере 4 рубля 69 копеек, а всего 19 рублей 84 копейки. В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и ему были направлены налоговые уведомления на оплату земельного налога с физических лиц за 2017 год в размере 156 руб. 00 коп., за 2018 год в размере 156 руб. 00 коп., за 2019 год в размере 155 руб. 00 коп. Расчет налога представлен в налоговом уведомлении. В связи с тем, что в установленные сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени: за период с 04.12.2018 по 08.07.2019 в сумме 8 рублей 70 копеек на недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 156 руб., за период с 03.12.2019 по 29.06.2020 в сумме 6 рублей 45 копеек на недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 156 руб., за период с 02.12.2020 по 20.06.2021 в сумме 4 рубля 69 копеек на недоимку по земельному налогу за 2019 год в размере 155 руб. Налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены требования от 09.07.2019 № 8704, от 30.06.2020 № 14937, от 21.06.2021 № 5327 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме пени, начисленной на сумму недоимки. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

По делу № 2а-74/2023 был вынесен судебный приказ от 31.01.2023 года, который был отменен определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 58 от 27.02.2023 года.

Кроме того, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, при этом просит учесть незначительность пропуска срока, принятие мер по взысканию задолженности в установленном законом порядке, что свидетельствует о том, что налоговым органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ответчика начисленной суммы налога.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду копию искового заявления администрации Богородского сельского поселения от 24.04.2014 года о признании права собственности на земельные доли, копию постановления администрации Богородского сельского поселения № 20 от 01.04.2014 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общедолевой собственности на земельный участок» с приложением – Списком невостребованных земельных долей в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 23038000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, суд принимает во внимание, что 27 февраля 2023 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 58 вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-74/2023 о взыскании с ФИО1 земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, на 2017-2019 годы в размере 467 руб. и пени за период с 04.12.2018 по 20.06.2021 в размере 19 руб. 84 коп.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок предъявления в суд налоговым органом административного искового заявления истекает 28 августа 2023 года.Административное искового заявление, датированное 20.09.2023, поступило в суд посредством электронного документооборота 25.09.2023 года, следовательно, срок для предъявления иска в суд пропущен.Учитывая незначительный пропуск срока обращения налогового органа в суд за взысканием задолженности, принимая во внимание, что административным истцом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, то есть уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налога, суд полагает возможным восстановить административному истцу пропущенный срок для предъявления административного искового заявления в суд.Рассматривая требование административного истца о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации законодательно закреплена обязанность граждан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

В соответствии с требованиями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В соответствии со статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.

К налогоплательщикам земельного налога статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации относит физических лиц, обладающих земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, в частности, на праве собственности.

Согласно статье 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговым периодом статья 393 Налогового кодекса Российской Федерации признает календарный год.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

Как следует из налоговых уведомлений №№ 21448456 от 28.07.2018, 62737137 от 22.08.2019, 38119883 от 03.08.2020, объектом налогообложения является земельный участок с кадастровым номером №, кадастровая стоимость – 28 929 586 руб., доля в праве – 9/5000.В возражениях относительно исполнения судебного приказа № 2а-74/2023, на основании которых он был отменен, ФИО1 указал, что земельный участок был передан администрации Богородского сельсовета.Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 10 июня 2014 года № 2-957/2014 признано право муниципальной собственности Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на шесть невостребованных земельных долей размером 7,5 га каждая, принадлежащих ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 22949061 кв. м, местоположение: <адрес>, СПК «Залесье», расположенный в границах <адрес><адрес><адрес>.Как видно из материалов гражданского дела № 2-957/2014, ФИО1 25.11.1994 года на основании Указа Президента РФ от 17.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Усть-Кубинского района от 31 мая 1994 года № 175, выдано свидетельство № 320252 серия РФ-II о праве общей долевой собственности на землю по адресу: ТОО «Залесье» общей площадью 11,4 га.Постановлением администрации Богородского сельского поселения от 01.04.2014 года № 20 утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 23 038 000 кв. м, расположенный по адресу: Вологодская область, Усть-Кубинский район, Богородский сельсовет, согласно приложению – вышеуказанному Списку, под номером 25 которого указан ФИО1.Кроме того, в материалах дела № 2-957/2014 имеются сведения от 04.04.2014 года об отсутствии в ЕГРН информации о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества в отношении ФИО1 Согласно выписке из ЕГРН от 20.05.2014 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ФИО1 в числе правообладателей на праве общей долевой собственности не значится. Как следует из выписки из ЕГРН от 16.10.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), ФИО1 также не является правообладателем его доли на праве общей долевой собственности. Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 не является правообладателем объекта налогообложения, указанного в уведомлениях об уплате земельного налога за 2017, 2018, 2019 годы и не являлся таковым в периоды, за которые данный налог начислен, поскольку на его долю в отношении земельного участка с кадастровым номером № решением Сокольского районного суда от 16.06.2014 года признано право муниципальной собственности Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области. В настоящее время собственником этой доли является Усть-Кубинский муниципальный округ.

Следовательно, у ФИО1 отсутствовала обязанность уплачивать земельный налог за вышеуказанные периоды.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области (ОГРН <***>) срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 (№) земельного налога и пени.

Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области (ОГРН <***>) в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 (№) о взыскании земельного налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2023