Решение № 2А-455/2024 2А-455/2024~М-256/2024 М-256/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-455/2024

копия

Дело № 2а-455/2024

УИД 62RS0023-01-2024-000381-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 27 июня 2024 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Авдеевой Л.Ю.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Тарасовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилиной Н.Р. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилина Н.Р. обратилась в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 62:18:0480101:252 – территории бывшего АО «Кустаревский завод станочных узлов»; обязать администрацию Сасовского муниципального округа Рязанской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 62:18:0480101:252 – территории бывшего АО «Кустаревский завод станочных узлов», состоящую из бытовых, в том числе крупногабаритных отходов, путем очистки территории и вывоза отходов на санкционированную свалку в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и статьями 12, 13 Земельного кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора указывает, что в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Сасовского муниципального округа Рязанской области на земельном участке с кадастровым номером 62:18:0480101:252 – территории бывшего АО «Кустаревский завод станочных узлов» было установлено наличие несанкционированной свалки, состоящей из строительных отходов, отходов лесопиления и другого мусора. Действующим законодательством обязанность по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов возложена на административного ответчика. Нахождение несанкционированной свалки на землях муниципального образования влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Представитель административного истца – старший помощник Сасовского межрайонного прокурора Тарасова О.В. в судебном заседании административный иск поддержала.

Представитель административного ответчика – администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело в свое отсутствие, административный иск признает полностью.

Заслушав объяснение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 28 ст. 7 Устава Сасовского муниципального округа Рязанской области, принятого Решением Думы Сасовского муниципального округа Рязанской области от 26.10.2023г. № 34, предусмотрено, что к вопросам местного значения администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных нормативных актов, прямая обязанность по организации деятельности по накоплению и транспортированию отходов на территории вышеназванного сельского поселения возложена на администрацию Сасовского муниципального округа Рязанской области.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Сасовского муниципального округа Рязанской области на земельном участке с кадастровым номером 62:18:0480101:252 – территории бывшего АО «Кустаревский завод станочных узлов» установлено наличие несанкционированной свалки бытовых отходов.

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются и признаны.

Непринятие администрацией Сасовского муниципального округа Рязанской области мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает действующее природоохранное законодательство, затрагивает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения, на благоприятную окружающую среду, приводит к загрязнению земель.

На основании ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц.

С учетом характера и объема проводимых работ, суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области надлежит определить в 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилиной Н.Р. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 62:18:0480101:252 – территории бывшего АО «Кустаревский завод станочных узлов».

Обязать администрацию Сасовского муниципального округа Рязанской области, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 62:18:0480101:252 – территории бывшего АО «Кустаревский завод станочных узлов», состоящую из бытовых, в том числе крупногабаритных отходов, путем очистки территории и вывоза отходов на санкционированную свалку в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и статьями 12, 13 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Д.И. Коргутов

Копия верна: судья Д.И. Коргутов