Решение № 2А-557/2020 2А-557/2020~М-564/2020 М-564/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-557/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г. Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Балан А.С.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Губкинского Буторова А. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-557/2020 по административному иску прокурора г. Губкинский в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Губкинский обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства миграции выявлены Интернет страницы (...);

(...)

Данные сайты содержат предложения для неопределенного круга лиц о приобретении поддельных сертификатов о владении русским языком. Статьями 324 и 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей; за подделку официальных документов, их приобретение, хранение и использование. Наличие данных сайтов в сети Интернет и свободный доступ к ним побуждает граждан к нарушению закона, пропагандирует противоправное поведение.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении указал о согласии с исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Губкинский в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи, о противодействии коррупции, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного количества круга лиц на страницах сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации выявлены Интернет-страницы: (...);

(...), содержащие информационный материал о приобретении поддельных сертификатов о владении русским языком.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, является информацией, запрещенной к распространению.

Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, способствуют совершению гражданами противоправных поступков, побуждают к противоправному поведению.

Статьи 9, 15.1 Закона № 149-ФЗ определяют, что ограничение доступа, к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

При этом, согласно сведениям из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к (...) состоянию на 21 сентября 2020 года ограничен на основании решения № 2а-238/2020 Белевского районного суда Тульской области, доступ к сайту (...) на основании решения Николаевского районного суда Ульяновской области.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г. Губкинский в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить в части.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах с URL-адресами: (...), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО включить информацию, распространенную в сети Интернет по адресам: (...), в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2020 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья Балан А. С.