Решение № 2-397/2025 2-397/2025~М-378/2025 М-378/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-397/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2025 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Садовщиковой О.А.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Центральное Веневского района, администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Центральное Веневского района, администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – <данные изъяты>, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО2 ссылается на то, что 16 ноября 1992 года ему выдано свидетельство № о праве собственности пользования и владения на землю, на основании которого ему в пользование передан земельный участок, площадью <данные изъяты> га.

Однако в вышеуказанном свидетельстве неправильно указаны фамилия и имя правообладателя, также неправильно указан номер свидетельства.

Ошибки в свидетельстве препятствуют ему в регистрации права собственности на земельный участок.

В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади спорных земельных участков ООО «Геодизайн» был подготовлен межевой план спорного земельного участка, с описанием характерных точек границ земельного участка:

№ межевого знака

Координаты, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1 межевой план подготовлен в результате проведения кадастровых работ по уточнению описания местоположения границ и (или) площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проведения кадастровых работ установлены фактические координаты поворотных точек границ земельного участка методом спутниковых геодезических измерений. Границы земельного участка определены по фактическому землепользованию в присутствии заказчика кадастровых работ. Дата измерений – ДД.ММ.ГГГГ. При проведении геодезической съемки кадастровым инженером установлено, что граница земельного участка закреплена на местности межой. На земельном участке объектов капитального строительства нет.

При выполнении кадастровых работ установлено, что площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с действующим законодательством требований, составила <данные изъяты> кв.м, что соответствует площади указанной в свидетельстве о праве собственности.

Считает, что границы земельного участка должны быть установлены в границах согласно прилагаемому межевому плану границ земельного участка, подготовленному кадастровым инженером ФИО1

Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель – <данные изъяты>, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, в координатах поворотных точек границ земельного участка:

№ межевого знака

Координаты, м

Х
Y

1
2

3
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец ФИО2, его представитель по доверенности ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают в полном объёме и просят их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Центральное Веневского района, администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Представитель третьего лица министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (утв. СВ РСФСР 25 апреля 1991 года № 1103-1), действовавшего на момент выделения земельного участка, гражданам РСФСР и других союзных республик земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду представляются для индивидуального или коллективного дачного строительства; строительства кооперативных и индивидуальных гаражей; предпринимательской длительности и иных не запрещённых законом целей.

В силу ст. 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

В соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта (ст. 81 ЗК РСФСР).

В силу ст. 6 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 (ред. от 27.12.1990) «О земельной реформе» для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе в аренду.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР необходимо обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Указом Президента РФ от 25 января 1999 года № 112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации», установлено, что свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования землей по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», выданные после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 8, ст. 963), признаются действительными.

Согласно ст. 255 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

На основании п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Частью 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (п.1); акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (п.6).

Согласно ст. 21 ч. 2 Закона тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ установлена выдача документов, удостоверяющих право на землю, тем юридическим лицам и гражданам, которые утеряли документы на право ранее предоставленных участков (отсутствие документов у землепользователей, в местном Совете, в архиве).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на основании постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности, пользования и владения на землю № от 16 ноября 1992 года о предоставлении ему в собственность для ведения садоводства земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, данное свидетельство подписано заместителем главы администрации Веневского района и заверено гербовой печатью.

По запросу суда администрацией муниципального образования Веневский район представлена копия свидетельства о праве собственности, пользования и владения на землю № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 в собственность для ведения садоводства земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, данное свидетельство подписано заместителем главы администрации <адрес>, заверено гербовой печатью.

Истец – ФИО2, который является членом <данные изъяты> что подтверждается членской книжкой садовода.

В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади спорных земельных участков ООО «Геодизайн» был подготовлен межевой план спорного земельного участка, с описанием характерных точек границ земельного участка:

№ межевого знака

Координаты, м

Х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1 межевой план подготовлен в результате проведения кадастровых работ по уточнению описания местоположения границ и (или) площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проведения кадастровых работ установлены фактические координаты поворотных точек границ земельного участка методом спутниковых геодезических измерений. Границы земельного участка определены по фактическому землепользованию в присутствии заказчика кадастровых работ. Дата измерений – 11 июня 2025 года. При проведении геодезической съемки кадастровым инженером установлено, что граница земельного участка закреплена на местности межой. На земельном участке объектов капитального строительства нет.

При выполнении кадастровых работ установлено, что площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с действующим законодательством требований, составила 600 кв.м, что соответствует площади указанной в свидетельстве о праве собственности.

На основании изложенного и принимая во внимание, что до введения в действие Земельного кодекса РФ ФИО2 был предоставлен на праве собственности для ведения садоводства земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для дальнейшего оформления права собственности на указанной объект недвижимости ФИО2 необходимо предоставить в органы кадастрового учета копию свидетельства о праве собственности, пользования и владения на землю, однако в выдаче данного документа ему было отказано, поскольку в имеющейся копии свидетельства № от 16 ноября 1992 года о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м на имя ФИО2 имеются разночтения в тексте свидетельства в части указания фамилии правообладателя (ФИО4), имени правообладателя (<данные изъяты>), в части указания номера свидетельства (№-№), которые препятствуют однозначно идентифицировать собственника земельного участка, в связи с чем ФИО2 лишен возможности реализовать свое право на получение спорного земельного участка в собственность, так как в настоящее время исправить указанный недостаток в свидетельстве о праве собственности, пользования и владения на землю не представляется возможным, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Центральное Веневского района, администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель – <данные изъяты>, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, в координатах поворотных точек границ земельного участка:

№ межевого знака

Координаты, м

Х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Садовщикова

Мотивированное решение суда изготовлено 22 сентября 2025 года.