Постановление № 5-995/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 5-995/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2017 г. г.ФИО2-на-Дону

Федеральный судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КРФ об АП в отношении ООО «Янтарь 1» (<данные изъяты> ),

У С Т А Н О В И Л:

13.11.2017г. ст. инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по РО М. по результатам административного расследования был составлен административный протокол о совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.15 ч.1 КРФ об АП в отношении ООО «Янтарь 1» и административное дело в отношении указанного юридического лица направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного ОИК УВМ ГУ МВД России по РО административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность в РФ, при отсутствии разрешения и патента на работу.

Так, 12.10.2017г., в 09 час. 00 мин., сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по РО, ходе проведения проверки места пребывания иностранных граждан по адресу : <адрес>установлено, что ООО «Янтарь 1», в нарушение требований Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», к осуществлению трудовой деятельности в РФ допущен гражданин <данные изъяты> А., который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность, в качестве мойщика автотранспорта, при отсутствии патента на трудовую деятельность в РФ.

Представитель ООО «Янтарь-1 » ФИО1, в судебном заседании пояснила, что Общество признает факт совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КРФ об АП. При этом учитывая специфику работы ООО «Янтарь-1», <данные изъяты> Общество ходатайствует о смягчении наказания.

Изучив материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд считает, что в действиях ООО « Янтарь -1 » имеются нарушения требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», ответственность за которые наступает по ст. 18.15 ч.1 КРФ об АП.

Вина ООО « Янтарь-1 » в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно :

--- протоколом об административном правонарушении № от 13.11.2017г ;

--- рапортами сотрудников ОИК УВМ ГУ МВД России по РО о результатах внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан, по адресу: <адрес>

--- протоколом об административном правонарушении № от 12.10.2017г о привлечении к ответственности гражданина <данные изъяты> А. по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ

--- постановлением по делу об административном правонарушении от 12.10.2017г. №, из которого следует, что А. привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КРФ об АП за осуществление трудовой деятельности по

адресу : <адрес> без разрешения на работу /патента/ ;

--- ксерокопией паспорта гр. А., из которого следует, что он является гражданином <данные изъяты> ;

--- объяснениями гр. А., который подтвердил, что работал мойщиком автотранспорта по адресу : <адрес> без оформления трудового договора и не имея разрешения на работу ;

--- объяснениями Н., который подтвердил, что А. работал мойщиком автотранспорта по адресу : <адрес> без оформления трудового

договора и не имея разрешения на работу ;

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента на трудовую деятельность, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет за собой наказание для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона №-115 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ООО « Янтарь-1», в нарушение требований федерального закона, допустило к осуществлению трудовой деятельности в РФ гражданина <данные изъяты> А. который осуществлял трудовую деятельность, в качестве мойщика автотранспорта при отсутствии патента или разрешения на трудовую деятельность в РФ.

Действия ООО « Янтарь-1 » суд квалифицирует по ст. с ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП, как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента на трудовую деятельность, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Янтарь -1», предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП судом не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ООО « Янтарь-1 » суд признает следующие : ранее к административной ответственности не привлекалось, представитель Общества в судебном заседании вину признал в полном объеме.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание степень и характер общественной опасности действий юридического лица привлекаемого к административной ответственности, специфику его работы (<данные изъяты> ).

Исходя из этого, полагаю, что назначение наказания ООО « Янтарь -1 » в виде приостановлении деятельности нецелесообразно.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ООО « Янтарь-1 » наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, полагаю, что с учетом характера административного правонарушения, степени и формы вины нарушителя, отсутствия тяжких последствия, реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, специфику его деятельности имеются основания для снижения размера штрафа ниже минимального размера предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП, что позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания и не повлечет за собой избыточное ограничение его прав в выполнении обязательств в рамках заключенных договоров и контрактов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Янтарь -1 » (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КРФ об АП и назначить наказание, с применением ст. 4.1 ч.3.2и ч.3.3 КРФ об АП, в виде административного штрафа в размере 125 000 ( ста двадцати пяти тысяч ) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***>, отделение ФИО2 г. ФИО2-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, УИН 18811619990091244949, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий о добровольной уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону /<...> /.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья : Тапчанян Н.М