Решение № 2-1043/2018 2А-1043/2018 2А-1043/2018~М-724/2018 М-724/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1043/2018

Дело №2-1043/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи И.А.Десятниченко, при секретаре Е.С. Крутицкой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Волховского городского прокурора в интересах несовершеннолетних о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте по сетевому адресу: https://www.youtube.com/watch?v=B6fZSPgXi88, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Волховский городской прокурор Ленинградской области обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с заявлением в интересах несовершеннолетних о признании информации, распространенной на сайте по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=B6fZSPgXi88, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Во исполнение п. 3.2 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26 ноября 2007 года №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью, а также физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних.

При проведении мониторинга установлено, что на веб-сайте https:// www.youtube.com/watch?v=B6fZSPgXi88 пользователям предоставляется информация о том, как изготовить пневматическое оружие.

В связи с тем, что нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интернет на веб-сайте https:// www.youtube.com/watch?v=B6fZSPgXi88 наносит вред физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних, круг которых определить невозможно, вследствие свободного доступа к указанному сайту, прокурор просил суд признать запрещенной информацию, распространенную на сайте по электронному адресу: https:// www.youtube.com/watch?v=B6fZSPgXi88, о способе изготовления мощного пневматического оружия, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявитель и представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд полагал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что во исполнение п. 3.2 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26 ноября 2007 года №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», при проведении мониторинга установлено, что на веб-сайте https:// www.youtube.com/watch?v=B6fZSPgXi88 пользователям предоставляется информация о том, как изготовить пневматическое оружие.

Размещение указанной информации способствует совершению преступлений и правонарушений, созданию условий для террористической и экстремистской деятельности, вызывает интерес у подростков к данной деятельности.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149- ФЗ).

В силу ч.1 ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ т 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее- реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети Интернет запрещенной информации, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Реестр.

Согласно п. «в» п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом устанавливает федеральный закон от 06 марта 2006 года №35- ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму основывается в том числе на принципах приоритета обеспечения защиты основных прав и свобод человека и приоритете мер по предупреждению терроризма, законности и неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 2006 года №150-ФЗ «Об оружии», оружие- устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

В статье 6 Федерального закона от 13 декабря 2006 года №150-ФЗ «Об оружии» установлены ограничения на оборот гражданского и служебного оружия.

В силу ст. 9, 9.1 Федерального закона от 13 декабря 2006 года №150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено лицензирование приобретения спортивного пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 ДЖ и патронов к нему.

Статьей 223 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия.

В соответствии с ч.5 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации пособником признается лицо, содействующее совершению преступления советами, указаниями.

Соучастник преступления подлежит уголовному преследованию согласно ст. 34 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления пневматического оружия высокой мощности.

Доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию. Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальной, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно п.2 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информации, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Как следует из распечатки интернет- страницы, на ней размещены видеоматериалы об изготовлении мощного пневматического оружия. В настоящее время к указанному информационному материалу имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из содержания указанного информационного материала видно, что в нем подробно описываются способы изготовления пневматических винтовок высокой мощности, пневматического пистолета. При этом просмотр указанного материала не предоставляет какой-либо сложности и сама информация доступна для понимания ее содержания.

Как установлено в ходе проверки, вход на веб-сайт https:// www.youtube.com/watch?v=B6fZSPgXi88 является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, в связи с чем ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь, в том числе, не достигший 18-летнего возраста, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу https:// www.youtube.com/watch?v=B6fZSPgXi88, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних- потребителей информационных услуг.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Суд, оценивая доказательств в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ приходит к выводу, что требования Волховского городского прокурора в защиту интересов несовершеннолетних обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Волховского городского прокурора Ленинградской области в интересах несовершеннолетних лиц о признании материалов запрещенными к распространению - удовлетворить.

Признать информационные материалы, распространяемые на сайте по электронному адресу https://www.youtube.com/watch?v=B6fZSPgXi88, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы в Волховский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: И.А. Десятниченко