Решение № 2-1403/2020 2-1403/2020~М-1369/2020 М-1369/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1403/2020

дело № 2-1403/2020

26RS0008-01-2020-003629-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании необоснованным решения об отказе в переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца, и установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака № II-ЕР № выданного отделом ЗАГС Центрального района городского округа Тольятти управления ЗАГС Самарской области и записью акта о заключении брака №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-ДН № выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес>.

С момента заключения брака и до самой смерти ФИО1 проживала совместно с мужем и вела общее хозяйство.

В 1999 году у истца было обнаружено онкологическое заболевание и ей была установлена II группа инвалидности сроком на 1 год, однако в связи с длительным нахождением на лечении в различных медицинский учреждениях, она не имела возможности продлить инвалидность.

С ДД.ММ.ГГГГ связи с заболеванием и прохождением длительного лечения, истец была вынуждена уволится с работы по собственному желанию и находится на иждивении своего супруга ФИО1

С апреля 2011 года истец получает пенсию по старости в размере 8605,15 рублей и 224,70 копеек федеральную доплату, при этом супруг ФИО1 получал пенсию в большем размере, а именно он получал страховую пенсию в размере 22340,83 рубля и ежемесячную денежную выплату как инвалиду 1 группы в размере 3006,77 рублей. Доход супруга для неё был единственным источником средств к существованию, так как пенсии едва хватало на лекарства и прохождение химиотерапии при лечении онкологического заболевания.

Размер доходов умершего супруга являлся значительным и составлял основную часть семейного бюджета. Помощь оказываемая умершим супругом носила постоянный характер и являясь основным источником средств к существованию.

После смерти супруга истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края с заявлением о переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца на основании по статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ О страховых пенсиях» и представила все необходимые документы.

Однако решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца по причине отсутствия документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении умершего кормильца супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец является вдовой ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Брак между ними был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

С указанной даты по день смерти мужа они проживали совместно, имели общий бюджет и вели совместное хозяйство, от брака имеют двух дочерей.

Согласно записи об увольнении в ее трудовой книжке, она с ДД.ММ.ГГГГ нигде не работала, находилась длительное время на иждивении мужа, так как занималась домашним хозяйством и своим здоровьем. С апреля 2011 истцу была назначена пенсия по старости и как пенсионер, получающий незначительную пенсию, продолжала находиться на иждивении своего мужа ФИО1 по день смерти.

Супруг ФИО1 с 80-х годов работал на заводе ООО «Ставролен», получал достойную заработную плату имел постоянные отчисления страховых взносов.

С ДД.ММ.ГГГГ супруг ФИО1 уволился по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. С указанной даты он получал высокую заработную плату и пенсию по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была установлена 1 группа инвалидности.

С апреля 2011 по достижению возраста 55 лет, истцу была назначена страхования пенсия по старости бессрочно. Размер ее пенсии по старости был более чем в два раза меньше денежных выплат, получаемых супругом, и основным доходом семьи считались денежные выплаты супруга, а именно досрочная страховая пенсия по старости и доплаты за инвалидность 1-й группы. После выхода на пенсию по старости истец нигде не работала, так как лечилась сама от онкологического заболевания и ухаживала за больным мужем. Других источников доходов у истца кроме пенсии и пенсии с доплатами супруга, в семье не было. Пенсия супруга и иные выплаты были значительно выше её пенсии.

Просит суд признать решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца необоснованным. Установить факт нахождения ФИО2 на иждивении супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> перевести ФИО2 со страховой пенсии по старости на страховую пенсию случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденовскому муниципальному району <адрес> (межрайонное) были предоставлены возражения на исковое заявление, из которых следует, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району <адрес> (межрайонное), рассмотрев пакет документов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт гр. РФ 07 00 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел <адрес> и Буденновского района Ставропольского края, справка жилищных органов (Отдела социального развития) № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о браке II-ЕР № выданное ДД.ММ.ГГГГ Отдел ЗАГС Центрального района городского округа Тольятти управления ЗАГС Самарской области, справки о размере пенсии от 10.09.2020г., свидетельство о смерти III-ДН № выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес>) обратившейся по вопросу перевода со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 3 части 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ), решило отказать в переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия нахождения её на иждивении у умершего кормильца.

На момент смерти супруга ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на иждивении у супруга не находилась. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении гражданского дела без её участия.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащем образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является супругой ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о заключении брака № II-ЕР № выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> городского округа Тольятти управления ЗАГС <адрес>. (л.д. 16)

ДД.ММ.ГГГГ супруг истца ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти III- ДН № выданным ДД.ММ.ГГГГ 92600014 Отделом записи актов гражданского состояния. (л.д.17)

В сентябре 2020 года истец ФИО2 обратилась в государственное учреждение – Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району <адрес> (межрайонное) заявлением о смене вида получаемой ею пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью супруга ФИО1

Согласно протокола решения ГУ - Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в переходе на страховую пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренной ч. 1 ст. 10 ФЗ №, поскольку не установлен факт нахождения ее на иждивении умершего кормильца ФИО1

При обращении в суд с требованиями о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 просила установить факт нахождения ее на иждивении супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, указывая в качестве правовых последствий установления названного факта наличие у нее права на получение пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой членам семьи умершего кормильца на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст.39 КонституцииРоссийской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей6Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлено, что, в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч. 1 ст.10Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

В соответствии с ч. 3 ст.10Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1260-О-О.

Судом установлено, что ФИО2 постоянно, по день смерти ФИО1, фактически проживала совместно с ним. Данное обстоятельство подтверждается справкой отделом социального развития администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36)

Согласно квитанции к поручению № ФИО2 является пенсионером и получает пенсию по старости и федеральную доплату в общей сумме 8825 рублей 01 копейка.

Согласно справке серии МСЭ-2012 № ФИО1 являлся инвали<адрес> группы бессрочно (л.д. 33)

При жизни супруг ФИО2 - ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по старости, а также ежемесячной денежной выплаты инвалидам в общей сумме 25347 рублей 60 копеек (л.д. 35).

Таким образом, установлено, что ежемесячный доход, получаемый ФИО1 при жизни, значительно превышал ежемесячный доход, получаемый ФИО2

Согласно представленных истцом ФИО2 выписок из истории её болезни медицинской карты установлено, что у истца имеется тяжелое онкологическое заболевание. (л.д. 22-26) Диагноз ФИО2 был поставлен ещё при жизни супруга.

Указанные выписки подтверждают несение значительных материальных затрат ФИО2, составляющих значительную часть ее ежемесячного дохода.

Поскольку право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а ФИО2 на момент смерти её супруга, как установлено судом, являлась пенсионером, не могла осуществлять трудовую деятельность в связи с тяжелым заболеванием, проживая с супругом совместно, получала от ФИО1 помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию. С учетом превышения размера пенсии и иных выплат, получаемых при жизни ФИО1, относительно размера выплат, получаемых самой ФИО2, у суда имеются основания для установления факта нахождения ФИО2 на иждивении супруга ФИО1

Учитывая изложенное, требование истца в части установления факта нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1, подлежит удовлетворению.

Учитывая факт нахождения ФИО2 на иждивении супруга ФИО1, истец имеет право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, суд приходит к выводу, что отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому муниципальному району <адрес> (межрайонное) в назначении ФИО2 страховой пенсии по случаю потери кормильца, в установлении факта нахождения на иждивении у ФИО1 супруги ФИО2 является необоснованным, а исковые требования в данной части, также подлежат удовлетворению.

По общему правилу перевод с одного вида пенсии на другой осуществляется в соответствии с заявлением пенсионера, которое подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, при их отсутствии в распоряжении органа Пенсионного фонда РФ. Перевод на другой вид пенсии осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Основным условием перевода является наличие права пенсионера на тот вид пенсионного обеспечения, на который он желает перейти.

С учетом того, что ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по потере кормильца в сентябре 2020 года, право на получение страховой пенсии возникло у нее с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные ФИО2 требования в полном объеме и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края перевести ФИО2 со страховой пенсии по старости на страховую пенсию случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 3 части 1 и 2 статьи 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №КГ20-2-К1).

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании необоснованным решения об отказе в переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца и установлении факта нахождения на иждивении – удовлетворить.

Признать решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца - необоснованным.

Установить факт нахождения ФИО2 на иждивении супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края перевести ФИО2 со страховой пенсии по старости на страховую пенсию случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 3 части 1 и 2 статьи 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 01 декабря 2020 года.

Судья подпись А.О. Куцев

Подлинник постановления подшит в гражданском деле № 2-1403/2020, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.

Секретарь с/з