Решение № 2-1298/2018 2-1298/2018(2-7368/2017;)~М-6263/2017 2-7368/2017 М-6263/2017 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-1298/2018

Дело № 2-1298/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Саловой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений [Адрес],

[Адрес] о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав, что в [ДД.ММ.ГГГГ] году [ФИО] стала членом СТ «[ ... ]» и ей был выделен земельный участок [Номер] для ведения садоводства по адресу: [Адрес], общей площадью 550 кв.м, выдана членская книжка садовода.

[ДД.ММ.ГГГГ] Распоряжением Главы [Адрес] [Номер] «О предоставлении земельного участка» СТ «[ ... ]» предоставлен в бессрочное пользование для ведения садоводства земельный участок на [Адрес] площадью 33,0 га в границах, определенных чертежом ВУАГ [Номер] фактически занимаемым СТ «[ ... ]».

[ДД.ММ.ГГГГ] по заявлению [ФИО] земельный участок [Номер] для ведения садоводства по адресу: [Адрес], был передан в пользование истцу, что подтверждается справкой СНТ «[ ... ]».

Земельным участком непрерывно владеет с [ДД.ММ.ГГГГ].

Согласно справке СНТ «[ ... ]» от [ДД.ММ.ГГГГ] правообладателем земельного участка [Номер], расположенного по адресу: [Адрес], площадью 550 кв.м, является истец.

Просит суд:

признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, распложенный по адресу: [Адрес], площадью 550 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях указал, что министерство является ненадлежащим ответчиком по делу, с [ДД.ММ.ГГГГ] право предоставления земельных участков для ведения садоводства гражданам отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Надлежащим ответчиком является муниципальное образование, на территории которого находится земельный участок.

Представитель [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «[ ... ]» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56.1 ЗК РФ, права собственников земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О предоставлении земельного участка» СТ «[ ... ]» на [Адрес] предоставлен земельный участок площадью 33,00 га в бессрочное пользование, для ведения садоводства в границах, определенных чертежом ГлаВУАГ [Номер], фактически занимаемым садоводческим товариществом «[ ... ]» [ ... ]

Земельный участок находится в пользовании членов СНТ «[ ... ]».

Согласно справке от [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] членом СНТ «[ ... ]» являлась [ФИО], в ее пользовании находился земельный участок [Номер], площадью 550 кв.м [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ] участок был передан ФИО1

Согласно справке СНТ «[ ... ]» от [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 является членом СНТ, задолженности по оплате членских взносов не имеет, в ее пользовании находится земельный участок [Номер], общей площадью 550 кв.м.

Земельный участок находится в границах первоначального землеотвода, что подтверждается схемой расположения земельных участков СНТ «[ ... ]».

С учетом изложенного, поскольку спорный земельный участок находится в пользовании истца, являющегося членом СНТ «[ ... ]», имеет разрешенное использование для ведения садоводства, категорию земель – земли населенных пунктов, земельный участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку истец, имея права на земельный участок по указанному адресу в соответствии с нормами действующего законодательства, может зарегистрировать свои права на указанный земельный участок.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

В связи со вступлением в силу с [ДД.ММ.ГГГГ] Закона [Адрес] от 28.12.2016 № 180 – З «О внесении изменений в статью 2 Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований [Адрес] и органами государственной власти [Адрес]" и об отмене Закона [Адрес] "О внесении изменений в статью [Адрес] "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований [Адрес] и органами государственной власти [Адрес]" Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений [Адрес] является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку полномочия по предоставлению земельных участков для ведения садоводства перешли к органам местного самоуправления.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является [Адрес], в исковых требованиях к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений [Адрес] суд считает необходимым отказать.

Истцом заявлены требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб. [ ... ] а также расходов по уплате госпошлины в размере 4 479 руб.

На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что

-в материалах дела отсутствуют данные о том, что [Адрес] препятствовала истцу в получении необходимых разрешений и согласований,

- указанные выше расходы связаны с намерением истца в судебном порядке признать право собственности на земельный участок,

- решение суда по настоящему делу не может расцениваться как принятое против органа местного самоуправления, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов,

- требование о возмещении органом местного самоуправления, не допустившим какого-либо нарушения прав истца, расходов, понесённых истцом, не соответствует приведённому выше принципу добросовестности при осуществлении процессуальных прав и по существу является злоупотреблением таким правом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 232-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к [Адрес] о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес], площадью 550 кв.м.

В удовлетворении требований о взыскании с [Адрес] в пользу ФИО1:

расходы на оплату услуг представителя – 12 000 руб.,

расходы по уплате госпошлины – 4 479 руб.-отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений [Адрес] о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Иванова И.М.