Решение № 2А-237/2025 2А-237/2025~М-128/2025 М-128/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 2А-237/2025

Дело № 2а-237/2025

22RS0№-29


решение в окончательной форме

изготовлено 11.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года город Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Брендиной Н.В., при секретаре Герасенко Л.С.,

с участием помощника прокурора Мкоян Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Алейский» к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Алейский» обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленного административного ограничения ФИО1, увеличения количества явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел. Заявление обосновано тем, что ФИО1, которому решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 30 июня 2022 года был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения, был привлечен в течение года более двух раз к административной ответственности против порядка управления по ст.19.24 КоАП РФ, в связи с этим решением Алейского городского суда от 15.10.2024 ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, до двух раз в месяц. Не сделав должных выводов, ФИО1 вновь совершил административные правонарушения против порядка управления по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (2 факта).

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Алейский» ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании фактически возражал против удовлетворения иска, указав, что административный надзор ущемляет его права, препятствует нормальному бытию.

Помощник прокурора полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, при этом помощник прокурора просит дополнить ФИО1 установленные решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 30.06.2022 административные ограничения, установив запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, вместо с 23-00 часов до 06-00 часов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В силу абзаца первого пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как видно из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 30 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23-00 до 06-00 часов.

ФИО1 освобожден 19.12.2022 из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытии срока наказания.

После освобождения ФИО1 прибыл в г.Алейск для дальнейшего проживания по адресу: <адрес>

Согласно решению суда с 28.12.2022 года ФИО1 был взят под административный надзор в МО МВД России «Алейский» и на него было заведено дело административного надзора. ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, установлен график регистрации первый и третий вторник каждого месяца.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления и был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (2 факта), ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (2 факта) за несоблюдение административных ограничений: отсутствовал по месту жительства в период с 23-00 часов до 06-00 часов, в связи с чем решением Алейского городского суда от 15.10.2024 ФИО1 было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок до двух раз в месяц.

Но, не смотря на принимаемые меры в отношении ФИО1, последний должных выводов не делает, вновь совершил административные правонарушения против порядка управления и был привлечен к административной ответственности 17.12.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 27.11.2024 отсутствовал по месту жительства в период времени с 23-10 часов по 23-15 часов; 17.12.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 29.11.2024 отсутствовал по месту жительства в период времени с 23-16 часов по 23-21 часов. Указанные постановления вступили в законную силу 28.12.2024.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что находился дома, крепко спал. Старший инспектор ФИО2 при этом пояснила, что по некоторым фактам отсутствия по месту жительства в ночное время входная дверь в дом была закрыта снаружи, что говорило об отсутствии ФИО1 по месту жительства. Вместе с тем, доводы ФИО1 о том, что он находился дома и крепко спал, не имеют правового значения для настоящего дела, так как объективная сторона вмененного ему правонарушения (ст.19.24 КоАП РФ) выражена в невыполнении обязанности в допуске сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, в течение которого ФИО1 запрещено пребывание вне указанного помещения.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО1 официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности.

По месту жительства соседями характеризуется положительно.

Суд считает необходимым конкретизировать административное ограничение, установленное решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 30.06.2022 «являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации», изложив формулировку ограничения в редакции Федерального закона № 64-ФЗ «обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

С учётом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, с учетом совершения ФИО1 административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении административных ограничений, установленных решением суда, принимая во внимание цели и задачи административного надзора, суд полагает возможным дополнить установленные ранее ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц; изменить запрет пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23-00 часов на 22-00 часов.

Указанные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не являются чрезмерными.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Алейский» удовлетворить.

Конкретизировать ранее установленное ФИО1 решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 30 июня 2022 года административное ограничение в виде «являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации», изложив его в следующей редакции «обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Дополнить ФИО1 ранее установленное административное ограничение (с учетом решения Алейского городского суда Алтайского края от 15 октября 2024 года) в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок до трех раз в месяц.

Дополнить ФИО1 ранее установленное решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 30 июня 2022 года административное ограничение путем конкретизации, изложив в редакции «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов», вместо «запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23-00 часов до 06-00 часов».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алейский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Брендина Н.В.