Постановление № 5-112/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 5-112/2024

УИД 48RS0003-01-2024-001200-21

Дело №5-112/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

15 мая 2024 года г.Мичуринск

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Наговицына О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о ***

УСТАНОВИЛ:

05.02.2024 в УВМ УМВД России по Липецкой области поступила информация посредством почтовой связи ***, расположенной по адресу: *** уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора между ИП ФИО1 о и гражданином Республики Азербайджан М Было установлено, что юридическое лицо – ИП ФИО1 о нарушил установленный порядок подачи уведомления в УВМ УМВД России о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином Респ. Азербайджан М, а именно форма уведомления не соответствует форме 1 приложения *** к приказу МВД России от *** *** «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» в редакции приказа МВД России от *** ***. Тем самым юридическое лицо - ИП ФИО1 о нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от *** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 1.7 Приказа МВД России от *** *** «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в редакции приказа МВД России от *** ***, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель отделения №4 ОВМ УМВД России по г. Липецку, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1 о в судебном заседании отсутствовал при надлежащем его извещении, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, причина неявки неизвестна.

Судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников производства по делу.

Исследовав и оценив материалы дела, судья находит установленной виновность ИП ФИО1 о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный Закон).

В силу п.8 ст.13 Федерального Закона Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Виновность ИП ФИО1 о в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении АА *** от ***, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ИП ФИО1 о административного правонарушения, письменными объяснениями ИП ФИО1 о; распоряжением УМВД России по *** о проведении внеплановой документарной проверки *** от ***; уведомлением о проведении проверки от ***; актом проверки от ***, копией формы уведомления от ***; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от ***; копией почтовой описи от ***; копией выписки из ЕГРИП от ***; трудовым договором от ***.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

Установленные по делу обстоятельства приводят суд к убеждению, что ИП ФИО1 о направил в отдел по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области извещение о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином республики Азербайджан М по форме утративший силу Приказа МВД России от *** ***, при этом Приказом МВД России от *** N8876 утверждена новая форма указанного уведомления.

Таким образом, юридическое лицо - ИП ФИО1 о нарушило форму уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином М, поданного в УМВД России по Липецкой области, указанные действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Юридическое лицо - ИП ФИО1 о согласно письменным объяснениям вину признало, впервые привлекается к административной ответственности, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим её ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 о, не установлено.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая привлечение ИП ФИО1 о к административной ответственности впервые, а также то, что правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, суд полагает, что цель административного наказания может быть достигнута при снижении административного штрафа с 400 000 рублей до 200 000 рублей.

На основании изложенного, и в соответствии со ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – индивидуального предпринимателя ФИО1 о Н.о ИНН <***>, ОГРНИП *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу в любом отделении Сбербанка РФ ***.

Штраф вносится на расчетный счет: УМВД России по Липецкой области, ИНН <***>; КПП 482501001; ОКТМО 42701000; наименование получателя платежа: УМВД России по Липецкой области; номер счета: 03100643000000014600; Наименование банка получателя платежа – отделение Липецк банк России/УФК по Липецкой области; БИК БАНКА 014206212; КБК 18811601181019000140; УИН 18891489990008249588.

Копию квитанции предоставить по адресу: ул. Липецкое шоссе, д.55, Г. Мичуринска, тамбовской области (здание ИФНС), кабинет 103.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (или получения) постановления путем подачи жалобы через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Судья О.Н. Наговицына