Решение № 2-523/2018 2-523/2018~М-343/2018 М-343/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-523/2018

Дело <Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата обезличена> г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Шут М.А.,

с участием представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Умлеканского сельсовета Зейского района Амурской области к ФИО3, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А., ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Умлеканского сельсовета Зейского района Амурской области обратилась в суд с иском к ФИО3, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А., ФИО4, ФИО5 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снятии их с регистрационного учета по указанному адресу, в обоснование требований указав, что ответчики и несовершеннолетний А. зарегистрированы по указанному адресу, при этом длительное время в жилом доме не проживают. Препятствия в проживании в жилом доме ответчикам не чинились. Длительное не проживание ответчиков в доме по адресу: <адрес> свидетельствует об их добровольном отказе от прав пользования жилым помещением, поскольку с момента выезда из дома, они не принимали никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования им, не исполняют обязанность по содержанию помещения, что влечет его физическое разрушение.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске, также пояснил, что более пяти лет ответчики не проживают в спорном доме, дом заброшен, участок зарос травой, личных вещей ответчиков в жилом доме нет, вселятся в спорный дом ответчики не пытались, бремя его содержания не несут. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><Дата обезличена> признан непригодным для постоянного проживания.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, судебные повестки, направленные по месту их регистрации возвращены в суд с отметками «адресат не проживает», судебные повестки, направленные по адресу, указанному в заключении органа опеки и попечительства в качестве фактического места жительства ответчика ФИО4 и ее несовершеннолетнего ребенка А., возвращены в суд за истечением срока хранения.

Представитель органа опеки и попечительства – отдела образования администрации Зейского района Амурской области в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела без участия представителя.

Из представленного отделом образования администрации Зейского района Амурской области заключения следует, что орган опеки и попечительства считает целесообразным признать ответчиков и несовершеннолетнего А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку они в указанном жилом доме не проживают, расходы на содержание не несут, фактически проживают по другому адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно данным Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена> и данным карточек регистрации, ответчики и несовершеннолетний А. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, ответчик ФИО5 также зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из заключения органа опеки и попечительства следует, что фактическим местом жительства ответчика ФИО4 и ее несовершеннолетнего ребенка А. является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

На основании изложенного, в силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков по имеющимся в нем доказательствам, при этом также учитывает, что в целях извещения ответчиков о времени и месте судебного разбирательства судом были предприняты исчерпывающие и необходимые меры в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства. Судом выполнены правила ст. 113 ГПК РФ по принятию необходимых мер к извещению ответчиков, а в силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, в том числе и по получению судебных извещений.

Кроме того, в силу ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит на балансе администрации Умлеканского сельсовета Зейского района, ответчик ФИО3 является нанимателем указанного жилого дома на основании договора социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Совместно с ним в указанное жилое помещение в качестве членов семьи вселены ФИО4, дочь ФИО5, сын А.

Как следует из справки ОВМ МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена>, копий карточек регистрации, а также справок администрации Умлеканского сельсовета Зейского района Амурской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес>, с <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <адрес>, ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, уроженка г. <адрес> со <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <адрес>, А., <Дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес> с <Дата обезличена> зарегистрирован по адресу: <адрес>, ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, уроженка <адрес> с <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ответчики не исполняют обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя, установленные ч. 3 ст.67 ЖК РФ, длительное время не проживают в жилом доме, не обеспечивают сохранность жилья и содержание его в надлежащем состоянии, фактически имеют иное место жительства, сохраняя при этом регистрацию в спорном жилом доме.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями свидетеля Ж., согласно которым в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ответчики не проживают более пяти лет, оконные рамы и остекление в доме отсутствуют, помещение пустое, какие либо вещи в нем отсутствуют, дом находится в разрушенном состоянии, огород не засаживается, участок зарос травой. При этом, каких-либо препятствий в пользовании жилым домом ответчикам не чинилось.

Кроме того, из акта обследования жилого помещения от <Дата обезличена> следует, что при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что в муниципальном доме, общей площадью 34,5 к.м., ответственным квартиросъемщиком которого по договору найма является ФИО3 зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО5, А. На момент осмотра установлено, что фактически по данному адресу на протяжении длительного времени (более 5 лет) никто не проживает. Дом разрушен, не пригоден для проживания. Мебель, оставленная нанимателем в доме, пришла в негодность. Придомовая территория заросла сухой растительностью, что представляет угрозу возникновения пожароопасной обстановки внутри поселка.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г № 5242 – I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 названного Закона, место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусмотрено право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе, и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не проживая в спорном жилом помещении, ответчики должны представить доказательства, подтверждающие кем и когда это право было нарушено, и какие меры к сохранению своего права пользования жильем они предприняли.

Судом установлено, что ответчики не проживают в жилом доме, мебель, имеющаяся в доме, брошена и пришла в негодность, ответчики не принимают меры к сохранности жилого дома и не заинтересованы в его использовании в будущем. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчики, в добровольном порядке выехав из спорного жилого помещения, не проживая в нем длительное время, фактически отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, расторгли договор социального найма и утратили право на указанное жилое помещение.

Факт не проживания ответчиков в спорном доме на протяжении длительного времени подтвержден в судебном заседании, доказательств иного суду не представлено. Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что не проживание ответчиков в спорном жилом доме носит вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что им чинились препятствия в пользовании жилым домом, также не представлено.

Из заключения межведомственной комиссии, назначенной Постановлением администрации Зейского района от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен> следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

При этом, как следует из материалов дела, пояснений представителя истца и свидетеля, ответчики более пяти лет назад выехали из жилого дома и с этого времени не пытались вселится в него, фактически отказавшись от своих прав и обязанностей в отношении этого жилого помещения, следовательно, последующее признание жилого дома в 2016 году непригодным для проживания не может быть расценено судом как обстоятельство, создающее для ответчиков препятствие для вселения в спорное жилое помещение.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о добровольном выезде ответчиков из жилого дома на другое место жительства, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению на основании ч.3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиками договора социального найма.

На основании пп.3,4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с последующими изменениями и дополнениями) местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7)

Поскольку суд признает ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, а также несовершеннолетнего А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, они подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Умлеканского сельсовета Зейского района Амурской области удовлетворить.

Признать ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, уроженку г.ФИО1, А., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес> утратившими право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Клаус Н.В.

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья Клаус Н.В.