Решение № 2А-2113/2017 2А-2113/2017~М-2005/2017 М-2005/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-2113/2017

Дело №2а-2113/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фризен Ю.А. при секретаре Сагайдак И.С.,

с участием административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика МРЭО ГИБДД УМВД России по Оренбургской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МРЭО ГИБДД №2 УМВД России по Оренбургской области об обязании засчитать сдачу экзамена по вождению автомобиля в условиях дорожного движения и выдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указывая в его обоснование, что в ДД.ММ.ГГГГ он прошел в <данные изъяты> обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В», в связи с чем получил соответствующее свидетельство о профессии водителя №, был допущен к сдаче экзаменов. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ им были сданы теоретический экзамен, экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством (автодром). ДД.ММ.ГГГГ был проведен экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. По прохождении полностью маршрута экзаменатором ст.инспектором МРЭО ГИБДД капитаном полиции ФИО5 ему было сообщено о несдаче практического экзамена. Считает мнение экзаменатора необоснованным, незаконным, необъективным, нарушает его право на получение водительского удостоверения. Просит суд обязать административного ответчика засчитать сдачу экзамена по вождению автомобиля в условиях дорожного движения и выдать ему водительское удостоверение

В судебном заседании ФИО1 доводы административного иска поддержал в полном объеме, суду пояснил, что он прошел медицинское освидетельствование, теоретический экзамен и экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством (автодром) им сданы на отлично, при сдаче практического экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения ошибок им допущено не было. Всего практический экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения он сдавал 4 раза, в том числе дважды после ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что сотрудниками МРЭО ГИБДД УМВД России по Оренбургской области процедура предоставления государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений была соблюдена, права, свободы и законные интересы ФИО1 нарушены не были, кроме того, административный истец после ДД.ММ.ГГГГ дважды сдавал экзамен по результатам которых ФИО1 также выставлены оценки «Не сдал».

Заслушав стороны, исследовав доказательства, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.

Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 г. № 1097 Экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Экзамены принимаются в следующей последовательности:

а) теоретический экзамен;

б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством;

в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

В соответствии с п.117 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД России от 20.10.2015 года №995 Основанием для начала административной процедуры по проведению экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения, принятое:

117.1. По результатам экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, за который кандидатом в водители получена положительная оценка.

117.2. По результатам ранее проведенного экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения, за который кандидатом в водители получена отрицательная оценка.

117.3. По результатам административных процедур в соответствии с пунктами 60 - 75 Административного регламента в случае обращения кандидата в водители, успешно сдавшего квалификационные экзамены по проверке теоретических знаний и первоначальных навыков управления транспортными средствами категорий "B", "C", "D", "BE", "CE" и "DE" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E" и "D1E" в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с требованиями подпункта "а" пункта 9 Правил.

Согласно п.130 Административного регламента Результат проведения экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения считается положительным и кандидату в водители выставляется оценка "СДАЛ", если кандидат в водители во время экзамена не допустил ошибок или сумма штрафных баллов за допущенные ошибки составила менее 5 баллов.

В случае, если сумма штрафных баллов за допущенные ошибки составляет 5 и более баллов, кандидату в водители выставляется оценка "НЕ СДАЛ", проведение экзамена прекращается.

Оценки, полученные кандидатом в водители на экзамене, заносятся в экзаменационный лист, который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители (п.131 Административного регламента).

В соотвтетствии с п.132 Административного регламента по завершении экзамена выполняются действия, предусмотренные пунктами 101 и 102 Административного регламента.

Информация, полученная с использованием средств аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем проведения экзамена, переносится на электронные носители, хранящиеся в экзаменационном подразделении. Срок хранения полученной информации составляет не менее 1 месяца от даты проведения экзамена. (в ред. Приказа МВД России от 06.09.2017 N 707).

Результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на экзамене по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения (п.133 Административного регламента).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в том числе и путем исследования протокола проведения экзаменов №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сдавал второй этап практического экзамена на получении права на управление транспортными средствами категории «В». Экзамен принимал госинспектор РЭП МРЭО ГИБДД капитан полиции ФИО7, по результатам которого ФИО1 выставлена оценка «Не сдал». Кроме того, как следует из пояснений ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ он дважды сдавал практический экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Следовательно, в связи с отсутствием нарушения процедуры предоставления государственной услуги должностным лицом МРЭО ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО7, права, свободы и законные интересы ФИО1 принятым решением не нарушены, оспариваемое решение принято в пределах компетенции должностного лица, а потому является правомерным, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МРЭО ГИБДД №2 УМВД России по Оренбургской области об обязании засчитать сдачу экзамена по вождению автомобиля в условиях дорожного движения и выдать водительское удостоверение - отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через суд Октябрьского района г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Ю.А. Фризен

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2017 года