Решение № 2А-913/2019 2А-913/2019~М-734/2019 М-734/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-913/2019

Дело № 2а-913/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сальск 19.06.2019года

Сальский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Дорогокупец Г.М.,

с участием помощника Сальского городского прокурора – Суворова Н.А.

при секретаре Тимченко С.В., рассмотрев в открытом судебном административный иск ОМВД России по Сальскому району, к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора за осужденным,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сальскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> Осужден приговором Сальского городского суда Ростовской области от 08.09.2016 года по п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области 06.07.2018 по постановлению Красносулинского районного суда Ростовской области от 25.06.2018 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 22 дня.

С 17.08.2018 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Сальскому району, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В течении года ФИО1 дважды: 25.09.2018 года и 29.04.2019 года был привлечен к административной ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с родителями, официального места работы не имеет, проживает на случайные заработки. Жалоб на его поведение от родственников и соседей не поступало.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства РФ, просил суд: установить административный надзор ФИО1 сроком на 2 года со дня вступления решения суда в законную силу, с одновременным установлением ограничений:

запретить выезд за пределы муниципального образования, которое избрано местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России;

запретить пребывание в местах общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции на розлив, а также кафе, барах и ресторанах;

обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Сальскому району Ростовской области, по доверенности ФИО2 просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал относительно установления администритвного надзора.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Сальского городского прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что приговором Сальского городского суда от 08.09.2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ и подвергнут наказанию в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.(л.д.2-5)

Освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области 06.07.2018 по постановлению Красносулинского районного суда Ростовской области от 25.06.2018 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 22 дня (л.д. 6-7).

Как следует из материалов дела и подтверждается справкой об освобождении № 086105, выданной ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области от 06.07.2018г. ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 18.08.2016 года по 06.07.2018 года, откуда по постановлению Красносулинского районного суда от 25.06.2018 года освобожден условно-досрочно на 1 месяц 22 дня (л.д.9).

Из характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Сальскому району К.Н.А. следует, что ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка. (л.д.13). Постановлениями об административном правонарушении от 25.08.2018 года и 29.04.2019 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д. 11,12).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС, и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

-тяжкого или особо тяжкого преступления;

-преступления при рецидиве преступлений;

-умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 указанной нормы установлено, что в отношении указанного в пункте 2 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного, до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Представленные административным истцом доказательства: приговор, справки, требование ИЦ ГУ МВД России по РО, характеристика, сведения о совершении лицом административных правонарушений, судом оцениваются как относимые, допустимые, относящиеся к рассматриваемому делу (ст.60-61 КАС РФ).

Суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления в отношении осужденного административного надзора.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России в отношении административного ответчика об установлении административного надзора с ограничениями в виде:

запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое избрано местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России;

запрета на пребывание в местах общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции на розлив, а также кафе, барах и ресторанах;

обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела МВД России по Сальскому району Ростовской области об установлении административного надзора ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения в законную силу, возложить на него на основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы муниципального образования, которое избрано местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России;

запретить пребывание в местах общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции на розлив, а также кафе, барах и ресторанах;

обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на органы внутренних дел по месту проживания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суда через Сальский городской суд путем подачи апелляционной в течение десяти дней со дня вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2019 года в 17 ч.00 мин.

Председательствующий Г.М. Дорогокупец