Решение № 2А-3122/2025 2А-3122/2025~М-2471/2025 М-2471/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2А-3122/2025

УИД 69RS0036-01-2025-009136-48

Дело № 2а-3122/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 08 декабря 2025 года

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Капранова В.Л.,

при секретаре Лебедеве Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее УФНС, налоговый орган) обратилось в Заволжский районный суд города Твери с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 1758,70 руб., в том числе по налогу на имущество физических лиц за 2017-2019 годы в размере 1147 руб., транспортному налогу за 2014-2018 годы в размере 528 руб., пени в размере 83,70 руб. за период с 02.12.2017 по 21.06.2021.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что у налогоплательщика ФИО1 образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета (далее ЕНС), которое до настоящего времени не погашено. Задолженность составляет 1758,70 руб., в том числе налог на имущество физических лиц за 2017-2019 годы в размере 1147 руб., транспортному налогу за 2014-2018 годы в размере 528 руб., пени в размере 83,70 руб. за период с 02.12.2017 по 21.06.2021. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, в адрес ответчика были направлены требования об уплате задолженности: № 23439 от 23.11.2018, № 58203 от 11.07.2019, № 23277 от 26.06.2020, № 16229 от 22.06.2021, которые не исполнены в добровольном порядке. Реестры отправки почтовой корреспонденции уничтожены, срок хранения составлял 4 года. Определением мирового судьи судебного участка № 67 Тверской области от 12.09.2025 в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 отказано. Также административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, пропущенный по уважительной причине, в связи с уточнением обязательств должника.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя по имеющимся в деле доказательствам, административные исковые требования поддержал.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика ФИО1, вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения в отделении почтовой связи.

С учетом требований части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьями 15, 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 № 117-ФЗ) объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (статья 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пункт 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства

Налоговые ставки, в соответствии с положениями статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации, установлены в статье 1 Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» от 06.11.2002 г. № 75-ЗО.

В силу пунктов 1, 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Из материалов дела следует, что в налоговые периоды 2014-2018 годы ФИО1 являлся собственником транспортного средства марки ИЖПС, государственный регистрационный знак 1573КАФ, мощностью двигателя 22 л.с.

Как следует из приложенных к административному иску документов, в налоговые периоды 2017-2019 годы ФИО1 являлся собственником 3/5 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно ответу ППК «Роскадастр» от 05.11.2025 № КУВИ-001/2025-202391855, сведений о зарегистрированных правах административного ответчика на долю в праве общей собственности на вышеуказанный жилой дом с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости не имеется.

На основании налогового уведомления № 104194939 от 21.09.2017 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет транспортного налога за 2014 год в размере 88 руб., за 2015 год в размере 88 руб., за 2016 год в размере 88 руб. (ОКТМО 28701000) по сроку уплаты 01.12.2017.

На основании налогового уведомления № 55407501 от 25.07.2019 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет транспортного налога за 2017 год в размере 88 руб., за 2018 год в размере 88 руб. (ОКТМО 28701000) по сроку уплаты 02.12.2019.

На основании налогового уведомления № 26032965 от 03.08.2020 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет транспортного налога за 2019 год в размере 88 руб. (ОКТМО 28701000), налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 347 руб., за 2018 год в размере 381 руб., за 2019 год в размере 419 руб. (ОКТМО 28701000 за 3/5 доли в праве, кадастровая стоимость 1312755 руб.) по сроку уплаты 01.12.2020.

Налоговые уведомления № 55407501, № 26032965 направлены в адрес административного ответчика, что подтверждается списками заказных писем № 231291 от 05.08.2019, № 594687 от 13.10.2020.

Как указано в административном исковом заявлении, административным истцом, в связи с несвоевременной оплатой налога на имущество, административному ответчику были выставлены требования об уплате задолженности: № 23439 от 23.11.2018 в размере 333,03 руб., в том числе пени в размере 23,31 руб. по сроку уплаты до 17.01.2019; № 58203 от 11.07.2019 в размере 348,63 руб., в том числе пени в размере 47,92 руб. по сроку уплаты до 05.11.2019; № 23277 от 26.06.2020 в размере 505,77 руб., в том числе пени в размере 7,18 руб. по сроку уплаты до 24.11.2020; № 16229 от 22.06.2021 в размере 1801,78 руб., в том числе пени в размере 37,61 руб. по сроку уплаты до 23.11.2021.

Сведений об оплате административным ответчиком указанных выше налоговых платежей не представлено.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В нарушение требований части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт направления по месту жительства административного ответчика налогового уведомления № 104194939 от 21.09.2017, требования № 23439 от 23.11.2018.

Кроме того, административным истцом пропущен срок на подачу административного искового заявления в суд.

Определением мирового судьи судебного участка № 67 Тверской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области от 12.09.2025 в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 отказано.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 146-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом срока исполнения требования № 23439 от 23.11.2018 со сроком уплаты до 17.01.2019, в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 17.07.2022.

Административное исковое заявление УФНС о взыскании задолженности в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поступило в суд 06.10.2025.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный срок, административным истцом не приведено.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Капранов

Решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2025.

Судья В.Л. Капранов