Решение № 2А-962/2017 2А-962/2017~М-1068/2017 М-1068/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-962/2017

Дело №2а-962/2017


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Коркишко А.И.

при секретаре Сидоровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г.Воркуте Республики Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на имущество за 2010 год и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Воркуте Республики Коми обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, задолженность по налогу на имущество в сумме 631,02 рублей, в том числе: налог в размере 337,36 рублей (2010); пени в размере 293,66 рублей (2010-2017).

В обоснование административного иска указано, что налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2010 год по срокам уплаты 15.09.2010 года, 15.11.2010 года, налоговое уведомление №162549 направлено в адрес налогоплательщика. Подтвердить факт направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика не представляется возможным, так как истек двухгодичный срок хранения данных документов, представленный Типовым перечнем хранения документов. В данном случае объектом налогообложения является недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности. Учитывая то обстоятельство, что в срок, установленный законодательством, налог на имущество физических лиц за 2010 год не был уплачен, в адрес налогоплательщика на основании положений ст.69 НК РФ направлено требование об уплате налога №24984 от 21.12.2010 года. Подтвердить факт направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика не представляется возможным, так как истек двухгодичный срок хранения данных документов, представленный Типовым перечнем хранения документов. Сумма налога на имущество физических лиц за 2010 год не уплачена до настоящего времени. В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату (неуплату) налога на имущество физических лиц за 2010 год начислены пени. В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество в размере 631,02 рублей. В целях подтверждения имеющейся задолженности в адрес налогоплательщика 19.01.2017 года направлен для подписания акт совместной сверки, с предложением уплатить имеющуюся сумму задолженности, указанную в Акте сверки, в срок до 30.01.2017 года. В указанный в уведомлении срок задолженность налогоплательщиком не уплачена. Инспекция в соответствии со ст.48 НК РФ обратилась в судебный участок Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа от 23.06.2017 года. Определением от 26.07.2017 года мирового судьи судебного участка Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области на основании ст.123.7 КАС РФ отменен судебный приказ от 20.07.2017 №2а-1-437/2017, вынесенный в отношении должника. Задолженность должником до настоящего времени не уплачена.

В судебное заседание представитель административного истца – ИФНС по г.Воркуте Республики Коми не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом, подал заявление, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, поэтому в отношении административного истца дело рассмотрено в порядке ст.289 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, сославшись на доводы, приведенные в письменных возражениях.

В письменных возражениях административный ответчик указал, что не согласен с задолженностью по налогам на имущество – квартиру, поскольку данную квартиру он продал в 1998 году, регистрация купли-продажи была осуществлена в пос.Северном у нотариуса, однако договор был утерян, предпринятые попытки восстановления копии договора результата не дали. С 2000 года он проживает в п.Матвеев Курган, <адрес>. Из данных ЕГРН следует, что лицо, которому была продана квартира по договору купли-продажи, не зарегистрировало свое право на эту квартиру. В период с 1998 по 2016 годы никаких документов из налогового органа, в том числе налоговых уведомлений, он не получал. Решением Матвеево-Курганского районного суда от 16.01.2017 года по делу №2а-28/2017 в удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Воркуте Республики Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени было отказано. Налоговым органом нарушены требования ст.48 и 70 НК РФ, поэтому просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав ответчика, изучив представленные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьи 57 Конституции РФ и ст.23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года №2003-1 (действовавшим на указанный налоговым органом налоговый период) плательщиками налога на имущество признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст.2 указанного Закона, ст.38 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения признается имущество физических лиц в виде строений, помещений и сооружений, к которым отнесены жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружения, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органы об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: Республика Коми, г.Воркута, <адрес>

Налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц за 2010 год по сроку уплаты до 15.09.2010 года в размере 337,36 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок ФИО1 направлено требований №24984 от 21.12.2010 года, согласно которому ФИО1 предлагалось погасить имеющиеся недоимку в размере 337,36 рублей и пени в размере 70,06 рублей.

Требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 этой же статьи Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года №243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 3 данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из настоящего административного искового заявления следует, что срок обращения с заявлением о взыскании имущественного налога пропущен, поскольку период взыскания исчисляется за 2010 год, то есть требование предъявлено за пределами установленного налоговым законодательством срока давности, не представив доказательств уважительности причин его пропуска.

Налоговая инспекция обратилась с данным административным исковым заявлением в суд только 02.11.2017 года, то есть с нарушением процессуального срока.

Инспекцией в суд представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления, однако доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с настоящим административным иском в материалы дела не представлено, заявленное ходатайство о восстановлении срока также не содержит никаких доводов и оснований, подтверждающих уважительные причины пропуска установленного законом срока.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признании причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Суд считает, что доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением не приведено. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких изложенных обстоятельствах, учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения в суд без уважительных причин, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований административного иска отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Воркуте Республики Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на имущество за 2010 год и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 29 декабря 2017 года.

Судья А.И. Коркишко