Решение № 2-4910/2024 2-4910/2024~М-3473/2024 М-3473/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2-4910/2024

<данные изъяты>

Дело № 2-4910/2024

УИД 05RS0031-01-2024-005390-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2024 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания Темирхановой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к отделению СФР по РД, ГУ-отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о взыскании невыплаченных сумм социальной поддержки.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к отделению СФР по РД о признании незаконным решения отделения СФР по РД об изменении назначения мер социальной поддержки от 14.05.2023 № в отношении детей: ФИО3 и ФИО4, обязании выплатить меры социальной поддержки за период с 01.05.2023 по 30.09.2023, указав при этом, что в октябре 2022 года она обратилась за назначением мер социальной поддержки. Решением ГУ-ОПФР по РД от 15.10.2022 ей были назначены меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на двоих детей в возрасте до 17 лет: ФИО3 и ФИО4

Однако решением от 14.05.2023 отделение СФР по РД прекратило выплату назначенных мер социальной поддержки, ссылаясь на выявление факта представления документов содержащих неполную информацию.

Как утверждают специалисты социального фонда, факт представления неполной информация заключается в непредставлении ею документов подтверждающих ее доходы как самозанятого лица, а также отсутствие выгрузки с ФНС о доходах ее супруга как индивидуального предпринимателя.

Действия Социального фонда считает незаконными, поскольку отсутствие у Социального фонда информации о ее доходах как самозанятого лица, а также отсутствие выгрузки с ФНС о доходах ее супруга как индивидуального предпринимателя не влечет утрату права на ежемесячное пособие, поскольку такая информация содержится в автоматизированной информационной системе ФНС России, ее Социальный фонд может получить при желании, кроме того указанная информация на бумажном носителе ею представлялась в социальный фонд.

Таким образом, из-за невыполнения работниками социального фонда своих должностных обязанностей и непредставления информации ФНС России она лишена своего законного права на получение мер социальной поддержки.

В последующем истец требования уточнил, заявив о взыскании пособия за период 01.06.2023 по 31.08.2023.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали.

В судебном заседании представитель отделения СФР по РД исковые требования не признал.

В судебном заседании представитель ОСФР по Ставропольскому краю исковые требования не признал, указав при этом, что заявитель через МФЦ подала заявление 08.10.2022, соответственно расчетным периодом является с июня 2021 по май 2022 года.

Согласно полученным посредством СМЭВ от ФНС ответам сведения о доходах супруга за 2021-2022 не найдены.

Согласно полученным посредством СМЭВ от ФИС ответам сведения о доходах супруга за 2021-2022гг. не найдены.

Заявителем в установленный 10-дневный срок не предоставлены документы, подтверждающие наличие в расчетном периоде дохода у нее и супруга,

Формой заявления предусмотрено отражение дополнительных сведений необходимых для определения нрава заявителя на получение ЕДВ. Заявителем каких-либо пометок об источнике дохода у нее и (или) супруга либо причинах отсутствия такового в заявлении не сделано.

Справка, подтверждающая размер дохода полученного заявителем в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", сформирована 13.12.2023 (т.е. за пределами установленного 10-дневного срока) и соответственно не подтверждает наличие указанного в ней дохода на дату подачи заявления.

На приложенной к исковому заявлению копии первой страницы налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрошенной системы налогооблажения, за 2021 год проставлена отметка о ее приеме в налоговом органе только в 2023 год, т.е. данная декларация была предоставлена в налоговый орган не голько со значительным нарушением установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока - не позднее 25 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (т.е. не позднее 25.04.2022), но и после даты подачи заявителем заявления. Таким образом, отсутствие на дату подачи заявителем заявления сведений о доходе у супруги заявителя вызвано нарушением им требований статьи 346.23 НК РФ. Документы, подтверждающие размер дохода, полученного в 2022 году не прилагаются.

Отсутствие сведений о полученных в 2021-2022 гг. доходах па момент подачи заявителем заявления влияет на оценку нуждаемости его семьи и соответственно не обеспечивает выполнение требований статьи 9 Закона №81 ФЗ. При этом именно действия заявителя сделали невозможным проведение оценки нуждаемости семьи.

Поскольку по данным ФНС на дату подачи заявления наличие доходов у заявителя и ее супруга подтверждено не было, документы, подтверждающие наличие таких доходов, в установленный 10-дневный срок заявителем предоставлены не были, по заявлению должен был быть вынесен отказ в назначении ЕДВ на основании подпункта «л» пункта 23 Требований.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД от 15.10.2022 ФИО2 назначены меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД от 14.05.2023 изменено назначение мер социальной поддержки в связи с выявлением факта предоставления документов содержащих неполную и ( или) недостоверную информацию.

Полномочия по принятию решений и установлению единого пособия гражданам, проживающим на территории Республики Дагестан Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях граждан, имеющих детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка").

Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с п. 23 Правил, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

Согласно с п. 25 Правил орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Согласно информации предоставленной ФНС 12.05.2023 по запросу доход ФИО5 за отчетный период 2022 составил 180000 рублей, за 2021 также 180000 рублей.

Согласно справке о состоянии счетов ФИО2 общая сумму доходов в 2022 составила 29600 рублей.

В соответствии с пп. "л" пункта 31 Порядка основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются в том числе отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период, в том числе если заявитель и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу.

В силу пункта 32 периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в подпункте "л" пункта 31 настоящих Правил, оцениваются в совокупности и учитываются за полный месяц независимо от даты наступления. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 48 настоящих Правил, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия не принимается.

В соответствии с п. 41 решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в следующих случаях выявление факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие.

Принимая во внимание, что факт представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию не нашел подтверждение основания для принятия решения о прекращении выплаты ежемесячного пособия отсутствовали.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к ГУ-отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, отделению СФР по РД удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения СФР по РД об изменении назначения мер социальной поддержки от 14.05.2023 №.

На ОСФР по Ставропольскому краю возложить обязанность возобновить и выплатить ФИО1 ФИО10 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка как лицу, имеющему детей в возрасте до 17 лет, в отношении детей: ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с 01.06.2023 по 31.08.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

В мотивированном виде изготовлено 17.10.2024.

Председательствующий Айгунова З.Б.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>