Решение № 2А-2965/2019 2А-2965/2019~М-830/2019 А-2965/2019 М-830/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-2965/2019

24RS0№-53

Административное дело №а-2965/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 29 августа 2019 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Ковалевой Т.В.,

При секретаре Андриенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к ГУ МВД России по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД РФ по <адрес> о признании незаконными действия по прекращению (аннулированию) регистрации транспортного средства – автомобиля тягача седального, марки (модели) 6898D9, 2017 г.в., VIN №, двигатель №, шасси (рама) № №, кузов №, цвет кузова синий - и возложении обязанности по восстановлению регистрационного учета данного ТС.

Требования мотивированы тем, 17.07.2017 между ООО «Ренбизнесавто» был выдан ПТС на принадлежащий в настоящее время ФИО1 указанный выше автомобиль; 06.11.2017 между ООО «Антей» и истцом заключен договор купли-продажи указанного автомобиль, 11.11.2017 ТС поставлено на регистрационный учет, выдано свидетельство о регистрации № №; 23.04.2018 регистрация данного автомобиля прекращена, поскольку документ, на основании которого он выдан, - ОТТС отменен. Считает данные действия незаконными, несоответствующими требованиям действующих норм, поскольку на момент выпуска ТС в обращение ОТТС действовало, ТС ему соответствовало; ТС в установленном порядке проведено таможенное оформление, при постановке ТС на учет обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии ТС требованиям технического регламента Таможенного союза не выявлено, одобрение типа ТС было выдано сертификационным центром.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, его представитель ФИО2 (доверенность от 08.12.2018) в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 (доверенность от 05.04.2019) заявленные требования не признал, суду пояснил, что транспоре средство не прошло сертификацию в установленном порядке, так его технические характеристики в ПТС, отличаются от характеристик, указанных в ОТТС на данное ТС, то есть соответствие ТС требованиям безопасности дорожного движения не подтверждено. Паспорт транспортного средства содержит недостоверную информацию в части технических характеристик двигателя, не имеющего в действительности четвертого экологического класса, так как модель данного ДВС не предусмотрена выданным на данный автомобиль ОТТС ТС RU E-RU.MP03.G0191.

Изучив административное исковое заявление, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяются правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. К задачам федерального закона относятся: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 15 федерального закона 196-ФЗ определяются основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при изготовлении и реализации транспортных средств, их составных частей, предметов дополнительного оборудование запасных частей и принадлежностей.

В соответствии с частью 1 статьи 15 федерального закона № 196-ФЗ транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, подлежат обязательной сертификации декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Частью 3 указанной статьи установлено требование о том, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в Государственной инспекции безопасности дорожного движения определен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденными приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 1001 (далее - Правила регистрации) и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным приказом МВД России от 07.08.2013 № 605.

Введение транспортных средств в оборот, их допуск к эксплуатации, в частности определение критериев, позволяющих признать транспортные средства безопасными и подлежащими регистрации в установленном порядке, регламентировано положениями Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (далее - Технический регламент), Федеральным законом № 196-ФЗ, Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005 (далее - Положение о ПТС), Правилами регистрации и Административным регламентом и состоит из нескольких этапов, вторым из которых является прохождение процедуры сертификации (установления соответствия автомобиля требованиям безопасности), в рамках которой, орган по сертификации идентифицирует соответствие представленных документов правилам ЕЭК ООН на предмет соответствия ТС требованиям безопасности, оформляет в том числе одобрение типа транспортного средства (документ, удостоверяющий соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств, отнесенных к одному типу, требованиям настоящего технического регламента), что является основанием для выдачи паспорта транспортного средства.

Наличие паспорта транспортного средства, оформленного в установленном порядке, является обязательным условием для регистрации транспортного средства и допуска к участию в дорожном движении (пункт 9 Положения о ПТС).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 11.11.2017 между ООО «АНТЭЙ» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи автомобиля – автомобиля тягача седального, марки (модели) 6898D9, 2017 г.в., VIN №, двигатель №, шасси (рама) № №, кузов №, цвет кузова синий.

На основании ПТС <адрес> от 17.07.2017 данное транспортное средство 11.11.2017 поставлено на регистрационный учет, выдано свидетельство о регистрации № №, г.р.з. №.

23.04.2018 административному истцу направлено уведомление УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о признании ПТС <адрес> недействительным в связи с аннулированием ОТТС, на основании которого был выдан указанный ПТС.

Решением главного государственного инспектора БДД по <адрес> 18.04.2018 принято решение о прекращении (аннулировании) регистрации указанного выше транспортного средства на основании п. 51 и п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 1001, в связи с предоставлением транспортного средства, не соответствующего сведениям, указанным в представленных документах, - несоответствия отраженных в ПТС данного автомобиля технических характеристик двигателя (экологического класса) выданному ОТТС.

Суд находит обжалуемое решение правомерным, основанным на нормах действующего законодательства.

Так, согласно пункту 3 Правил регистрации не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: представлены транспортные средства без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации; представлены транспортные средства, конструкция которых не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; несоответствие транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах; представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

Пунктом 51 Правил регистрации предусмотрено, что при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил регистрации, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения.

При проведении сотрудниками ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> проверки было выявлено, что паспорт транспортного средства № в отношении транспортного средства 6898D9 с присвоенным идентификационным номером VIN №, шасси (рама) № №, кузов №, двигатель № четвертого экологического класса, был выдан производителем ООО «РенБизнесАвто» 29.12.2016.

В соответствующей графе ПТС указан документ, на основании которого он оформлен, - ОТТС ТС RU E-RU.MP03.00191 от 31.10.2016.

По результатам инспекционного контроля проводимого органом по сертификации ННО «Ассоциация по безопасности машин и оборудования «ТЕСТ-СДМ» выявлено, что указанное ОТТС было выдано в отношении ТС «КАМАЗ 65111» с типом № с техническими характеристиками шасси модификации № и двигателя внутреннего сгорания типа № экологического класса.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной копией ОТТС RU E-RU.MP03.00191 от 31.10.2016, копией акта инспекционного контроля от 12.01.2018.

Поскольку данных, подтверждающих, что ОТТС ТС RU E-RU.MP03.00191 от 31.10.2016 (на основании которого ООО «РенБизнесАвто» оформлен ПТС №) был выдан в отношении ТС с типом двигателя №, не установлено, то административный ответчик пришел к обоснованному выводу, что П№ отражает характеристики транспортного средства, не предусмотренные выданным на данный автомобиль ОТТС, т.е. ТС, непрошедшего сертификацию в установленном законом порядке, в связи с чем в силу п. 51 Правил регистрации произвел аннулирование регистрации ТС в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных п. 3 Правил регистрации, – выявлением факта несоответствия номерного агрегата ТС сведениям, указанным в представленных документах (ОТТС).

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, административным истцом не представлено.

Доводы истца о нарушении его прав являются несостоятельными, поскольку действия сотрудников ГИБДД по принятию в соответствии с требованиями законодательства решения об исключении данного ТС из участия в дорожном движении мотивированы отсутствием в отношении указанного ТС данных, подтверждающих его безопасность участия в дорожном движении.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований и признания решения Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД РФ по <адрес> о признании недействительным и аннулировании регистрации ТС и восстановлении регистрационного учета данного ТС – не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО8 о признании незаконными действия Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД РФ по <адрес>, выраженные в прекращении (аннулировании) регистрации ТС – автомобиля тягача седального, марки (модели) 6898D9, 2017 г.в., VIN №, двигатель №, шасси (рама) № №, кузов №, цвет кузова синий и возложении обязанности по восстановлению регистрационного учета ТС - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья Т.В. Ковалева