Решение № 12-53/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 12-53/2020

Дело № 12-53/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сямжа 06.11.2020

Судья Сямженского районного суда Вологодской области Юров А.Е., при секретаре Пантиной Г.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № 29 от 15.06.2020 государственного инспектора Сямженского и Верховажского районов по пожарному надзору о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Сямженского и Верховажского районов по пожарному надзору № 29 от 15.06.2020 ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6000 рублей.

ФИО2 не согласилась с вынесенным постановлением, представила в суд жалобу, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, так как площадка на момент выявления правонарушения была затоплена.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала, пояснила, что площадка имела твердое покрытие, выполненное в гравийном исполнении, а к самой реке ведет подъезд из бетонных плит. В дальнейшем в ходе осенней проверки установлено, что площадка имеется.

Государственный инспектор по Сямженскому и Верховажскому районам по пожарному надзору ФИО3 не согласился с доводами, пояснил, что протокол подтверждает, и не исключает, что площадка была скрыта водой.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, считает, жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что площадка у реки <адрес> 12х12 метров имеется, при этом в ходе осеннего осмотра выявлено, что она нового ПГС не было. На момент выявления нарушения данная площадка была затоплена водой.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Исходя из взаимосвязи п.п. 1, 55 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ред. от 23.04.2020) «О противопожарном режиме» органами местного самоуправления поселений для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности», и при наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что 01.06.2020 в отношении главы сельского поселения Раменское ФИО2 был составлен протокол, а 15.06.2020 ФИО2 была привлечен к административной ответственности, в связи с тем, что 30.05.2020 по адресу: <адрес> выявлено, что у водоема, из которого производился забор воды для целей пожаротушения (<адрес>), отсутствует площадка с твердым покрытием размером не менее 12на12 метров для установки пожарных автомобилей.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в <адрес>, у реки <адрес> имеется площадка размером 12х12 выполненная из ПГС, что исключает завязание колес пожарных автомобилей, и данный факт подтверждается показаниями свидетеля, а так же подтверждается актом проверки технического состояния источников наружного противопожарного водоснабжения в сельском поселении от ДД.ММ.ГГГГ, решением Сямженского районного суда Вологодской области от 24.07.2020 по делу № 12-37/2020, вступившим в законную силу, и имеющим преюдициальное значение, сведениями МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями о выполненных в 2020 году работах, согласно, которых работ по обустройству площадки у реки <адрес> в 2020 году не производилось,

Так же в судебном заседании установлено, что на момент выявления правонарушения, в виду половодья реки, имеющаяся площадка была затоплена водой, и данное обстоятельство подтверждается показаниями допрошенного свидетеля, и не отрицается сторонами.

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт наличия площадки, и данная площадка выполнена из твердого покрытия, и её размер составляет 12х12 метров, и учитывая, что в виду разлива реки, то есть по независящим от должностного лица обстоятельствам, данная площадка была скрыта водой, и фактов бездействия, или нарушений требований нормативных актов не выявлено, в связи с чем, суд считает производство по делу прекратить, в виду отсутствия в действиях ФИО2 состава правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 29 от 15.06.2020 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях отменить, а производство по делу прекратить, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья подпись А.Е. Юров.