Решение № 2-876/2024 2-876/2024~М-640/2024 М-640/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2-876/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 июня 2024 года город Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Долгих О.А.

с участием:

истца ФИО1 и его представителя адвоката Куприяшкина Ю.Н.,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» (далее – Лебединский ГОК) и просил обязать ответчика выдать ему уточняющую льготный характер работы о постоянной занятости в течение полного рабочего дня с выполнением работ, предусмотренных подразделом А раздела II Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, код 2030000а-19861 (далее – Список №2, 1991 г.), за период работы с 4 сентября 1984 года по 14 апреля 1991 года в должности электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка испытаний электрооборудования фабрик и карьера специализированной электротехнической лаборатории (далее – СЭТЛ).

Истец считал, что ответчик неправомерно исключил периоды работы в СЭТЛ из специального стажа, что повлекло за собой невозможность реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца адвокат Куприяшкин Ю.Н. поддержали требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила суд об отказе в удовлетворении иска по основаниям, приведённым в письменных возражениях, указывая, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в спорный период времени в течение полного рабочего дня на работах с тяжёлыми условиями, предусмотренных Списками (л.д.47-48).

Представитель третьего лица ОСФР по Белгородской области ФИО3 поддержала процессуальную позицию ответчика, приведя обоснование в своём письменном отзыве (л.д.31-33).

Суд, изучив доводы искового заявления и возражений на него, выслушав объяснения сторон и третьего лица, заслушав показания свидетелей, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства в их совокупности, пришёл к выводу об удовлетворении.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 г. регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Закона о страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяются:

Список №2, 1991 г. и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список №2, 1956 г.)

Списком №2, 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение установлено электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код 2030000а-19861 подраздела А раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых»).

Работники по указанной профессии пользуются правом на досрочную пенсию, если они работают на работах, поименованных в указанном разделе Списка №2, 1991 г., на агломерационных комбинатах, фабриках, цехах; в производстве окатышей; на обогатительных фабриках и установках по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности; в брикетировании; в производстве утяжелителей; на сортировке на шахтах, разрезах (карьерах); на обжиге руд, нерудных ископаемых, а также на обогатительных (доводочных) фабриках, цехах, установках по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов; на обезвоживании угля, на фабрике гранулированного угольного порошка и пылевидного угля.

Предшествовавшим ему Списком №2, 1956 г. в подразделе «а» раздела III «Агломерация и обогащение», применявшегося для работников агломерационных комбинатов, фабрик, цехов, отделений и установок; обогатительных фабрик и установок по обогащению угля, сланца, руды, озокерита, графита, талька, каолина, фосфоритов, калийных солей, барита, бората и доталита; брикетных фабрик, цехов и установок; производства утяжелителей; сортировки на шахтах и разрезах (карьерах); обжига руд и нерудных ископаемых; обогатительных (доводочных) фабрик, цехов и установок по обогащению руды и песков при извлечении цветных металлов, была предусмотрена должность: Электрики дежурные и ремонтные, бригадиры электриков.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. №81/8 были утверждены разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», согласно которым Список №2,1956 г. к электромонтерам дежурным и ремонтным, задействованным в работах, подпадающих под раздел III «Агломерация и обогащение» подлежал применению как электрикам дежурным и ремонтным, бригадирам электриков.

Таким образом, по смыслу приведённых правовых норм, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определённых условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определённой продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда либо особо вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком №1 или Списком №2), при условии, если они заняты в производствах, определённых этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право на досрочную страховую пению зависит от вида производства и выполняемых работ в производствах и должностях, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, а так же при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения №5 «О порядке применения Списков производств, работ и профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённого постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из положений пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1 с 4 сентября 1984 г. по 14 апреля 1991 г. работал в должности электромонтёра по ремонту 5 разряда участка испытаний электрооборудования фабрик и карьеров СЭТЛ Лебединского ГОКа (л.д.13-15).

Эти же сведения отражены в личной карточке работника по форме Т-2 (л.д.41), соответствуют приказам о приёме на работу и переводах (л.д.17-20).

Как следует из объяснений истца, а также показаний свидетелей ФИО9 и ФИО10 – бывших работников СЭТЛ Лебединского ГОКа, свои трудовые обязанности в течение всего рабочего времени истец преимущественно выполнял на фабриках обогащения, окомкования, но также привлекался для выполнения работ в карьере.

При этом, как следует из решения Губкинского городского суда Белгородской области от 17 ноября 2021 г. (дело №2-1097/2021), вступившего в силу на основании апелляционного определения Белгородского областного суда от 1 марта 2022 г., за ФИО9, работавшим в СЭТЛ в должности электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда также в спорный период времени, в частности с 16 июля 1984 г. по 1 марта 1992 г., было признано право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии со Списком №2, 1956 г. (л.д.55-63).

Ответчику, на котором лежит бремя по учёту рабочего времени каждого работника, в том числе фиксации точного времени, в течение которого работник выполняет работу в тяжёлых и вредных условиях труда, судом было предложено представить в дело наряд-задания, табели учёта рабочего времени, штатные расписания, оперативные журналы и другие письменные доказательства фиксации условий труда и времени занятости ФИО1

Однако ответчиком такие доказательства представлены в дело не были. Из пояснений представителя ответчика следует, что они не могут быть представлены по причине их утраты либо истечения сроков хранения.

Между тем, необеспечение работодателем на протяжении всего периода времени, необходимого работнику для реализации своих пенсионных прав исходя из общего возраста, по достижении которого возникает право на назначение пенсии по старости, сохранности подтверждающих стаж документов как по причинам, зависящим от работодателя, так и по причинам, независящим от него, не может рассматриваться в качестве основания к ограничению права работника на пенсионное обеспечение, в том числе досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Нарушение работодателем порядка предоставления сведений о наличии рабочих мест с особыми условиями труда, как и порядка предоставления индивидуальных сведений, также не может являться основанием для ограничения прав гражданина, включая его право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд приходит к выводу, что вопреки доводам представителей ответчика и третьего лица, ремонт, текущая эксплуатация и обслуживание, ремонт электрооборудования на фабриках обогащения и окомкования являются неотъемлемой частью единого технологического процесса, обеспечивающей надлежащую работу всех электромеханизмов фабрик обогащения и окомкования Лебединского ГОКа, как это следует из положений о СЭТЛ (л.д.51-54), поэтому соответствующие работы не могут рассматриваться судом вне контекста работ, предусмотренных как Списком №2, 1956 г., так и действующим Списком №2, 1991 г.

У суда нет оснований сомневаться, что выполнение работ по обслуживанию электрооборудования фабрик у истца ФИО1 занимала менее 80% его рабочего времени, несмотря на выполнение таких же работ в карьере, поскольку доказательства обратного ответчиком, на котором лежит такая обязанность, и третьим лицом на его стороне в дело не представлены.

Суд отмечает, что работы в карьере и вовсе подпадают под действие Списка №1, так как глубины ниже 150 метров карьер достиг ещё в 1971 г.

Неполнота наименования профессии в трудовой книжке истца, то есть неполное соответствие требованиям ЕТКС, как на это указал представитель третьего лица, также не может служить основанием для ограничения истца в праве на досрочную трудовую пенсию, поскольку такое нарушение допущено работодателем – ответчиком.

Согласно объяснениям истца ФИО1. в спорный период работы работодателем он обеспечивался дополнительно бесплатным питанием (молочные продукты), а также ему предоставлялись дополнительные дни отпуска, что характерно для работы в тяжёлых условиях труда.

Увеличенная по сравнению с общей, установленной на спорный период времени действовавшим Кодексом законов о труде РСФСР, продолжительность отпуска усматривается из названной выше личной карточки работника (формы Т-2).

Как указано выше, вступившим в силу решением Губкинского городского суда Белгородской области от 17 ноября 2021 г. Лебединский ГОК была возложена обязанность выдать ФИО9 справку, уточняющую льготный характер работы о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели с выполнением работ, предусмотренных Списком №2 (код 2030000а-19861) за период работы Электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования СЭТЛ.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 209 этого же Кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении».

Приведённые положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Суд отмечает, что Лебединский ГОК и ОСФР по Белгородской области, участвовали в названном гражданском деле в качестве ответчиков. Однако в настоящем деле ответчик Лебединский ГОК и третье лицо ОСФР по Белгородской области, проявляя, по сути, противоречивое процессуальное поведение, оспаривают те же обстоятельства применительно к аналогичному периоду времени работы истца ФИО1

При этом ответчиком и третьим лицом не принято во внимание, что согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. По смыслу статьи 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, в том числе равенство прав на социальное и пенсионное обеспечение.

Поэтому, истец ФИО1 при определении его права на досрочную страховую пенсию не может быть поставлен в неравное положение с другими работниками этой профессии (должности), выполнявшими, по сути, те же должностные обязанности и в тех же условиях труда в составе одного трудового подразделения – СЭТЛ, в частности ФИО9, чьё право на льготный, специальный стаж, предусмотренный соответствующим Списком, было установлено судом.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Куприяшкин Ю.Н. не возражали против применения Списка №2, 1956 г., который подлежит применению до 1 января 1992 г.

В этой связи требования истца ФИО1 о возложении на ответчика Лебединский ГОК обязанности выдать ему справку, уточняющую льготный характер работы о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели с выполнением работ, предусмотренных Списком №2, 1956 г. за период работы с 4 сентября 1984 г. по 14 апреля 1991 г. в должности электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка испытаний электрооборудования фабрик и карьера СЭТЛ подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ с Лебединского ГОКа в пользу ФИО1 подлежат взысканию 300 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 (СНИЛС №) к акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» (ИНН <***>) о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Лебединский горно-обогатительный комбинат» выдать ФИО1 справку, уточняющую льготный характер работы о постоянной занятости в течение полного рабочего дня с выполнением работ, предусмотренных подразделом «а» раздела III «Агломерация и обогащение» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, за период работы с 4 сентября 1984 года по 14 апреля 1991 года в должности электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка испытаний электрооборудования фабрик и карьера специализированной электротехнической лаборатории.

Взыскать с акционерного общества «Лебединский горно-обогатительный комбинат» в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Судья: