Постановление № 5-806/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-806/2020

Дело №5-806/2020, УИД 48RS0002-01-2020-003429-16.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2020 года г. Липецк

Судья Октябрьского районного суда г.Липецка Грабовский Д.А. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

23.07.2020 года в 16 часов 00 минут при рассмотрении поступивших массовых извещений в Управление Роспотребнадзора Липецкой области, согласно которым в ГУЗ «Грязинская района больница» за медицинской помощью обратились 15 человек, которые заказывали и употребляли в пищу продукцию киоска «Шаурма», расположенного по адресу: <адрес>, была проведена проверка по расследованию причин и условий возникновения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний 23.07.2020 года и 24.07.2020 года, в ходе которой были выявлены нарушения, а именно: отсутствует центральная водоснабжение (горячее, холодное), канализация; площадь и планировка киоска не соответствует ассортименту изготовляемых блюд и мощности предприятия; отсутствует техническая документация; не осуществляется технологических контроль; не проводится бракераж готовности продукции; не созданы условия для санитарной обработки (киоск не оборудован двухсекционной моечной ванной); нарушены санитарные требования к личной гигиене персонала; не организован производственный и лабораторный контроль; наличие мух на предприятии, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01; на момент проверки в предприятии не проведена уборка, холодное и технологическое оборудование не промыто, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01.

24.07.2020 года главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО2 был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ, в котором указаны те же обстоятельства.

Согласно объяснению ИП ФИО1 от 24.07.2020 года он обязуется принять меры для устранения вышеуказанных нарушений, с выявленными нарушениями согласен.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, указанные в протоколе.

ИП ФИО1 пояснил, что в связи с плохим состоянием своего здоровья снизил контроль за работой киоска «Шаурма», расположенного по адресу: г. Липецк, остановка транспорта «10 школа», район ЛТЗ, обязуется все нарушения устранить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 1 ст. 17 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей. Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил. Место расположения, оборудование, содержание водозаборных сооружений (шахтные, трубчатые колодцы, каптажи родников) и прилегающая к ним территория должны соответствовать санитарным правилам. Качество воды в системах водоснабжения организации должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения. Количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Нормы расхода воды должны соответствовать таблице 1 и 2 вышеуказанного санпина. Запрещается использовать горячую воду из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений. В организациях запрещается использовать привозную воду. При отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу. Отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии в систему локальных очистных сооружений канализации, должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил. В организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

Согласно п.п. 5.1, 5.2, 5.11, 5.12, 5.13, 5.15, 6.3, 6.4, 6.5, 6.16, 7.8, 8.1, 8.2, 8.4, 8.9, 8.13, 9.1, 12.1, 12.2., 13.1, 14.1., 15.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола. Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений. Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте. В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя. При работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40-50°С и насухо вытираются сухой чистой тканью. Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40°С с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65°С; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства; рыбу, раков, сельскохозяйственную птицу без ветеринарного свидетельства; непотрошеную птицу (кроме дичи); яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой, "тек", "бой", а также яйца из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, утиные и гусиные яйца; консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, "хлопуши", банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток; крупу, муку, сухофрукты и другие продукты, зараженные амбарными вредителями; овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили; грибы несъедобные, некультивируемые съедобные, червивые, мятые; пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности; продукцию домашнего изготовления. При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. В случаях разработки новых рецептур, а также внесения изменений в действующие, связанные с изменением технологии производства, использованием нового, нетрадиционного сырья, при пересмотре сроков годности и условий хранения пищевых продуктов, использовании новых материалов и оборудования, которые могут оказывать влияние на показатели безопасности готовой продукции, на рецептуры выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке. Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах. Тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь. Готовность изделий из мяса и птицы определяется выделением бесцветного сока в месте прокола и серым цветом на разрезе продукта, а также температурой в толще продукта. Для натуральных рубленых изделий - не ниже 85°С, для изделий из котлетной массы - не ниже 90°С. Указанная температура выдерживается в течение 5 мин. Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку. В организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированных в Минюсте России, регистрационный N 3000 от 30 октября 2001 г.. Руководитель организации обеспечивает: прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками.

В соответствии со ст. 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами, а именно:

- протоколом № 764 об административном правонарушении от 24.07.2020 года;

- объяснениями ФИО1 от 24.07.2020 года, согласно которым, он с нарушениями согласился;

- протоколом № 2 о временном запрете деятельности от 24.07.2020 года на 5 дней;

- уведомлением о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 23.07.2020 года;

- приказом № 135-01 руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области от 23.07.2020 года;

- предписанием от 23.07.2020 года;

- справками медицинского учреждения №№ 21092; 21091; 21083; 1082; 20990; 20909; 20948; 20991; 20956; 219/20987; 215/20950; 20953; 20985;

- протоколами лабораторных испытаний №№ ФЭ.05.1.754, 755, 757, 2261, 817 от 25.07.2020 года и 27.07.2020 года и другими материалами дела.

Таким образом, вышеприведенными доказательствами вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, полностью подтверждена.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которому суд относит признание вины, принятие мер по устранению части выявленных нарушений.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание, что работа киоска «Шаурма» по адресу: г. Липецк, остановка общественного транспорта «10 школа» район ЛТЗ г. Липецка, ставит под угрозу жизни и здоровье граждан, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток в отношении ИП ФИО1, полагая указанный срок достаточным для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета работы киоска «Шаурма», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 24.07.2020 года, засчитав в срок исполнения наказания срок временного запрета деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Д.А. Грабовский