Решение № 2А-10/2019 2А-10/2019(2А-1816/2018;)~М-1839/2018 2А-1816/2018 А-10/2019 М-1839/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-10/2019

Дело №а-10/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.01.2019 г. г. ЧайковскийЧайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Казакова Р.А.

при секретаре Шабановой Д.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании транспортного налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Пермскому краю 01.11.2018г. обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании транспортного налога, пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО7 является плательщиком транспортного налога. Административный ответчик в 2014-2015 г.г. имел в собственности объекты налогообложения - транспортные средства KIA-CARENS г/н №, DAF-<данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н №. Уточненные сведения о нахождении указанных транспортных средств в собственности ФИО2 были представлены в налоговый орган органами ГИБДД в мае 2017 г. После чего административному ответчику было направлено налоговое уведомление о наличии у него обязанности по уплате транспортного налога за 2014 г. в совокупном размере 79 477 рублей, за 2015 г. – в совокупном размере 55 979 рублей, срок исполнения налоговой обязанности был установлен в налоговом уведомлении – до ДД.ММ.ГГГГ В установленный законом срок налог не уплачен. В связи с тем, что административным ответчиком была допущена просрочка в исполнении обязательств по уплате транспортного налога, налоговым органом начислены пени, в размере одной трехсотой действующей в соответствующий период ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки. ФИО2 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ за № со сроком добровольного исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена, выданный на ее взыскание судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 был отменен ДД.ММ.ГГГГ Обратившись в суд, административный истец просит взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу за налоговые периоды 2014-2015 г.г. в совокупном размере 135 456 руб., начисленные на недоимку пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 г. по 17.12.2017 г. в размере 596,01 руб.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные доверителем требования поддержала в полном объеме. Полагала несостоятельными доводы административного ответчика о том, что налоговым органом пропущен срок для принудительного взыскании спорной недоимки. Указала, что налоговый орган в силу абз. 3 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации вправе исчислять и предъявлять к уплате транспортный налог за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Административный ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщил, что с иском Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Пермскому краю не согласен.

Представитель административного ответчика ФИО3 полагал требования налогового органа подлежащими отклонению ввиду пропуска срока предъявления административного иска. Кроме того, указал, что в спорные налоговые периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении его доверителя в установленном порядке были введены и действовали процедуры, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Считал, что спорные налоговые обязательства при условии надлежащего оформления соответствующих налоговых уведомлений, подлежали отнесению к составу текущих платежей в деле о банкротстве ФИО2 и признанию, по завершении процедуры банкротства, погашенными. Полагал, что непринятие со стороны налогового органа мер к своевременному направлению налоговых уведомлений , как и мер к предъявлению тех же требований в деле о банкротстве привело к нарушению его права на признание всей имеющейся недоимки погашенной. В то же время, представитель административного ответчика подтвердил как факты нахождения соответствующих объектов налогообложения в собственности доверителя в заявленные налоговые периоды, так и факты направления доверителю налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика налогового уведомления и требования по спорным налоговым обязательствам.

Оценив содержание заявленных сторонами доводов, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводам, что административный иск подлежит удовлетворению.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст. 8 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ) под налогом понимается обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или муниципальных) образований.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст. 22 Закона Пермской области от 30.08.2001 № 1685-296 «О налогообложении в Пермском крае» (в редакции, актуальной для спорного налогового периода), ставка транспортного налога установлена в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. (п.2 ст.69 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа (ст. 70 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Спорные правоотношения о взыскании налога и пени вытекают из налогового законодательства, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.

По общему правилу, установленному в абзаце первом пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ устанавливает специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подлежит предъявлению налоговым органом в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций поступило в суд 01.11.2018г., то есть, исходя из даты вынесения определения суда об отмене судебного приказа – 04.05.2018г., с соблюдением установленного законом 6-месячного срока.

Как следует из материалов дела, с 07.05.2008г. по 21.10.2015г. ФИО7 являлся собственником объектов налогообложения: транспортного средства <данные изъяты> г/н №; с 21.11.2007г. по 13.06.2015г. - <данные изъяты> г/н №; с 03.10.2008г. по 20.08.2015г. - <данные изъяты> г/н №; с 20.02.2008г. по 06.08.2015г. - <данные изъяты> г/н № (л.д. 12). Изложенные обстоятельства представитель административного ответчика подтвердил суду в ходе рассмотрения дела.

Согласно налогового уведомления № 164188887 от 27.05.2017г. (л.д. 6) ФИО7 был проинформирован налоговым органом о наличии у него обязанности по уплате транспортного налога за налоговые периоды 2014 г. – 2015г. в общей сумме 135 456 руб. (л.д. 6). Налоговое уведомление было направлено ФИО2 с использованием информационного ресурса «Личный кабинет налогоплательщика» на сайте ФНС России в сети «Интернет» (л.д. 9-10).

В определенный налоговым уведомлением срок - до 01.12.2017г. налог административным ответчиком не уплачен. Согласно данных налогового обязательства (л.д.11), в связи с неисполнением в установленный срок обязательств по уплате транспортного налога за налоговые периоды 2014-2015 г.г. административному ответчику начислены пени за период просрочки со 02.12.2017 г. по 17.12.2017 г. в размере 596,01 руб. Аналогично, с использованием информационного ресурса «Личный кабинет налогоплательщика» ему было направлено требование №4620 от 18.12.2017 г. об уплате налога, пени со сроком добровольного исполнения - до 05.02.2018 г. (л.д. 7).

Согласно данных налогового обязательства (л.д.11), в связи с неисполнением до настоящего времени обязанности по уплате транспортного налога за периоды 2014-2015 г.г. административному ответчику начислены пени за период просрочки со 02.12.2017 г. по 17.12.2017 г. в размере 596,01 руб.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МИФНС №18 по Пермскому краю обратилась к мировому судье судебного участка №1 Чайковского судебного района Пермского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО2 транспортного налога за период 2014-2015 г.г., пени. Судебный приказ по указанному заявлению был выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Чайковского судебного района Пермского края судебный приказ № 2а-831/2018 от 23.04.2018г. о взыскании транспортного налога, пени был отменен 04.05.2018г. в связи с поступлением от административного ответчика возражений (л.д. 14).

Стороной административного ответчика заявлено, что налоговым органом допущено нарушение установленных законодательством сроков направления ему налогового уведомления, что привело, во-первых, к пропуску срока обращения в суд с изложенными в административном иске требованиями, во-вторых, к нарушению права ФИО2 на списание спорной недоимки в рамках действовавших в отношении него в период с 26.02.2014 г. по 11.12.2015 г. процедур, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Разрешая заявленные административным ответчиком доводы, суд руководствуется следующим:

Действительно, абзацем 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В то же время, согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Как следует из материалов дела, налоговым органом транспортный налог за 2014 и 2015 г.г. был исчислен ФИО2 в 2017 году, то есть в пределах трех налоговых периодов, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, которое было направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенных выше положений законодательства, суд приходит к выводу, что административным истцом надлежащим образом исполнена обязанность по направлению налогоплательщику налогового уведомления об уплате транспортного налога. Доводы административного ответчика об обратном суд расценивает в качестве несостоятельных, поскольку они основаны на неверном толковании приведенных в решении положений налогового законодательства. Факт возбуждения ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика дела о банкротстве, как и факт принятия Арбитражным судом ДД.ММ.ГГГГ определения о завершении в отношении него конкурсного производства иной оценки установленных судом обстоятельств не влечет. Из согласованных пояснений сторон и в результате исследования представленных в дело письменных документов установлено, что предъявленные в настоящем деле требования в деле о банкротстве ФИО2 не заявлялись. При этом, сам по себе факт направления налогового уведомления за налоговый период 2014 г. в 2017 г., как уже ранее указано, о нарушении требований закона налоговым органом не свидетельствует.

Согласно расчета (л.д.11) за ФИО7 числится задолженность по транспортному налогу за период 2014-2015 г.г. в размере 135 456 руб., пени по транспортному налогу в размере 596,01 руб.

Данных, свидетельствующих о погашении административным ответчиком полностью либо в части недоимки по транспортному налога, задолженности по пени суду не представлено. Представитель административного ответчика в ходе судебного разбирательства подтвердил, что заявленная к взысканию задолженность актуальна до настоящего времени.

Руководствуясь установленными обстоятельствами, приведенными в решении положениями налогового законодательства, суд удовлетворяет заявленные административным истцом требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ административный ответчик обязан уплатить госпошлину в доход федерального бюджета в размере 3 921 рубль 04 копейки.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Пермскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Пермский край, г.Чайковский, <адрес>, задолженность по транспортному налогу за налоговые периоды 2014-2015 г.г. в совокупном размере 135 456 рублей, пени по транспортному налогу, начисленные за период со 02.12.2017 г. по 17.12.2017 г. в размере 596 рублей 01 копейка, а всего – 136 052 рубля 01 копейку.

Взыскать с ФИО4 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3921 рубль 04 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: