Решение № 2А-1603/2024 2А-1603/2024~М-1136/2024 М-1136/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2А-1603/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2024 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1603/2024 по административном исковому заявлению прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.п. Хорошенькое м.р. Красноярский Самарской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд Самарской области с административным иском к с.п. Хорошенькое м.р. Красноярский Самарской области о признании незаконным бездействие администрации с.п. Хорошенькое м.р. Красноярский Самарской области в части неприятия мер по устранению дефектов проезжей части, расположенной в с.<адрес> по следующим адресам: с.<адрес>, в районе <адрес>; обязании администрации с.п. Хорошенькое м.р. Красноярский Самарской области принять меры по устранению дефектов на проезжей части, расположенной в с.<адрес> по следующим адресам: с.<адрес>, в районе <адрес>, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Красноярского района проведена проверка в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также о дорожной деятельности на территории сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области.

В результате проверки установлено, что вопреки требованиям п. п. 5.2.4, ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения по состоянию на 14.04.2024 по адресу: с.<адрес> в районе <адрес> имеются недостатки улично-дорожной сети в виде выбоины на дорожном покрытии, размеры которого составляет: ширина 40 см., глубина 10 см., длинна 45 см., площадь 0,18 м2.

Дорога по <адрес> в <адрес> с.п. Хорошенькое Красноярского района Самарской области включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования сельское поселение Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области.

В адрес администрации прокуратурой района 27.04.2024 № 07-03-2022/Прдп 774-23-236 внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о дорожной деятельности, которое рассмотрено, признано обоснованным, однако нарушения не устранены.

Указанное приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц (пользователей автодорог) на безопасность дорожного движения.

Административный истец Прокурор Красноярского района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика КУМС в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокуратурой Красноярского района проведена проверка в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также о дорожной деятельности на территории сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области.

В соответствии с ч. 6, 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257 (далее – Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкций, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В результате проверки установлено, что вопреки требованиям п. п. 5.2.4, ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: с.<адрес> в районе <адрес> имеются недостатки улично-дорожной сети в виде выбоины на дорожном покрытии, размеры которого составляет: ширина 40 см., глубина 10 см., длинна 45 см., площадь 0,18 м2.

Дорога по <адрес> в <адрес> с.<адрес> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования сельское поселение Хорошенькое муниципального района <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского селения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В адрес администрации прокуратурой района 27.04.2024 № 07-03-2022/№ внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о дорожной деятельности, которое рассмотрено, признано обоснованным, однако нарушения не устранены.

Указанное приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц (пользователей автодорог) на безопасность дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 15, 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 39, 175 – 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.п. Хорошенькое м.р. Красноярский Самарской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации с.п. Хорошенькое м.р. Красноярский Самарской области в части неприятия мер по устранению дефектов проезжей части, расположенной в с.п. Хорошенькое по следующим адресам: с.<адрес>, в районе <адрес>.

Обязать администрацию с.<адрес> м.<адрес> принять меры по устранению дефектов на проезжей части, расположенной в с.<адрес> по следующим адресам: с.<адрес>, в районе <адрес>; в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ подлежит изготовлению 23.09.2024.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение суда изготовлено 23.09.2024.

Судья_______________________Абишев М.С.