Решение № 2А-159/2021 2А-159/2021~М-89/2021 М-89/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-159/2021

Дело № 2а-159/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 12 марта 2021 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Плотниковой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Часовских О.В.,

с участием

прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ,

осужден:

- 5 октября 2016 года Вичугским городским судом Ивановской области по ст. 134 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам ограничения свободы;

- 19 апреля 2017 года Вичугским городским судом Ивановской области (с учетом последующих изменений) по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 голам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год.

В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 5.10.2016 года, в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ, окончательно к 2 голам 9 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 26 июня 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор по приговору от 5 октября 2016 года на срок 1 год,

- 15 июля 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области по ст. 222 ч. 4 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию полностью присоединено неотбытое наказание по приговору от 19.04.2017 года, окончательно к 10 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 3 месяца 21 день, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 28 июня 2020 года.

Окончание срока наказания: 27 апреля 2021 года.

Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости по приговору от 15 июля 2020 года. Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Просит установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 поддержал требования административного искового заявлении и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с фактом установления административного надзора согласился. Выразил несогласие со сроком административного надзора, полагая о его чрезмерной длительности и ссылаясь на то, что ранее ему был установлен административный надзор на 1 год. С административным ограничением в виде явки на регистрацию согласился, просил снизить количество ежемесячных явок, поскольку 4 явки будут препятствовать его жизни и трудовой деятельности. Пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в принадлежащей ему квартире по адресу: <адрес>.

Прокурор Шеронова Н.П. в судебном заседании административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора считала обоснованным и подлежащим удовлетворению. Дополнительно просила установить ФИО2 такое административное ограничение, как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а также полагала о возможности установления трех ежемесячных явок административного ответчика на регистрацию.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно материалам дела, решением Палехского районного суда Ивановской области от 26 июня 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор по приговору от 5 октября 2016 года на срок 1 год. Решение вступило в законную силу 9 июля 2019 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области от 15 июля 2020 года ФИО2 осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ст. 222 ч. 4 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ и направлен к месту отбывания наказания в виде к 10 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 3 месяца 21 день в исправительную колонию строгого режима.

При этом ранее установленный решением Палехского районного суда Ивановской области от 26 июня 2019 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в силу закона (ст. 9 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В силу ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с изложенным, срок, на который административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, соответствует. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ и не обусловлен сроком ранее установленного в отношении административного ответчика административного. Вместе с тем, суд отмечает, что согласно ст. 9 ч. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Учитывая изложенное выше, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области от 15 июля 2020 года.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения текущей характеристики осужденный ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, нарушений не допускал, поощрений не имеет, состоит на обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит, трудоустроен, к работам по ст. 106 УИК РФ относится не всегда удовлетворительно. Вину по приговору признал. На замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно.

ФИО2 является гражданином РФ, имеет среднее специальное образование, в браке не состоит, имеет 1 несовершеннолетнего ребенка, инвалидности не имеет.

Согласно заявлению осужденного ФИО2 от 7.09.2020 года, по освобождении из мест лишения свободы он намерен проживать по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, представленным МО МВД РФ «Вичугский» по освобождении из мест лишения свободы ФИО2 имеет возможность проживать по указанному выше адресу.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, характере и степени общественной опасности преступлений по вынесенным в его отношении приговорам, совершенных им, в том числе в период нахождения под административным надзором, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

С учетом наличия у ФИО2 неснятой и непогашенной судимости по приговору от 5 октября 2016 года за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, обязательным для него также является в силу ст. 4 ч. 2 п. 2 Федерального закона от 6.04.2011 года №64-ФЗ установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения более эффективного контроля за ФИО2, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, а также принимая во внимание пояснения осужденного в судебном заседании о его намерении встать на учет по освобождении по месту регистрации, то есть в г. Вичуга, суд считает необходимым установить в отношении его административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования - городского округа Вичуга Ивановской области.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Оценивая довод административного ответчика о том, что административное ограничение в виде явки на регистрацию будет препятствовать осуществлению ФИО2 трудовой деятельности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением предусмотренных законом обязанностей.

Установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований, в частности административных ограничений, согласуется с нормой статьи 55 (часть3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно-значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1741-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О и от 22 апреля 2014 года № 885-О).

Учитывая изложенное, административный надзор и подлежащие применению к ФИО2 административные ограничения не могут расцениваться как нарушающие его права в обозначенном им аспекте.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области от 15 июля 2020 года, то есть на срок 3 года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования - городского округа Вичуга Ивановской области.

Срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области от 15 июля 2020 года.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись А.Н. Плотникова

Решение в окончательной форме вынесено 12 марта 2021 года