Решение № 2-1072/2020 2-1072/2020~М-784/2020 М-784/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1072/2020

Дело №2-1072/20

73RS0003-01-2020-001006-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 09 июля 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка, взыскании судебных расходов, встречному иску Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании права собственности ФИО1 на земельный участок отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Ульяновск, <адрес>.

На указанном земельном участке расположен гаражный бокс, находящийся в федеральной собственности и переданный на праве оперативного управления Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Постановлением мэра города Ульяновска от 07.12.1993 № указанный гаражный бокс передан истцу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было зарегистрировано право собственности на гаражный бокс. Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 06.03.2015 по делу № по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области право собственности истца было признано отсутствующим.

Письмом от 05.04.2019 исх. № ответчик уведомил ФИО1 о намерении использовать гаражный бокс.

05.08.2019 ФИО1 направлено ответчику предложение заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Ульяновск, <адрес>. Размер арендной платы предлагалось установить в размере <данные изъяты> руб. в месяц.

Письмом от 03.09.2019 исх. № ответчик сообщил об отказе в заключении договора аренды, ссылаясь на ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которой, земельные участки, занятые зданиями, строениями, находящимися в федеральной собственности Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Полагает, что указанный довод ответчика не соответствует законодательству. Ответчик, используя земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности без его согласия, не осуществляя плату за пользование земельным участком, нарушает права истца, предусмотренные ст. 209 ГК РФ. В связи с чем, ссылаясь на нормы действующего законодательства, ФИО1 просит возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области обязанность заключить договор аренды земельного участка, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины и оплате услуг представителя.

В ходе слушания дела Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области обратилось со встречным исковым заявлением к ФИО1 о признании права на земельный участок отсутствующим.

Требования мотивированы тем, что 10.11.2012 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области обратился ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, <адрес>. По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором было принято решение о проведении государственной регистрации и в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.11.2012 была внесена запись о государственной регистрации права собственности за № на основании Постановления мэра города Ульяновска Ульяновской области от 07.12.1992г №. После проведения государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок ФИО1 06.12.2012 обратился в Управление с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, <адрес>. По результатам рассмотрения представленных документов государственным регистратором было принято решение о проведении государственной регистрации и в ЕГРП 19.12.2012 была внесена запись о государственной регистрации права собственности за № на основании Постановления мэра города Ульяновска Ульяновской области от 07.12.1992г № и декларации об объекте недвижимого имущества от 06.12.2012.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 06.03.2015, и Апелляционным определением Ульяновского областного суда от 02.06.2015 право собственности ФИО1 на вышеуказанный гараж было признано отсутствующим, запись о государственной регистрации права на данный объект была исключена из ЕГРП.

В соответствии с п.5 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В настоящее время в ЕГРП имеется запись № от 03.05.2001 о государственной регистрации права оперативного управления Управления Росреестра по Ульяновской области на объект недвижимого имущества - здание гаражей, общей площадью <данные изъяты> кв.м., лит. №, расположенных по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, <адрес>, а также запись о государственной регистрации права собственности РФ № от 25.07.2013. Указанный объект недвижимого имущества учтен в реестре федерального имущества с реестровым номером №. Вместе с тем, в ЕГРН имеется запись № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным под гаражом (литера БЗ) принадлежащий Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 06.03.2015 было установлено, что одним из оснований для государственной регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанный гараж являлось Постановление мэра г. Ульяновска Ульяновской области от 07.12.1993 №. То есть судом установлено, что данный объект недвижимого имущества, являющийся федеральной собственностью и принадлежащий на праве оперативного управления Управлению, расположен на земельном участке с кадастровым номером: № право на который также было зарегистрировано за ФИО1 на основании вышеуказанного постановления.

Таким образом, факт фактического владения Управлением Росреестра по Ульяновской области земельным участком с кадастровым номером:№ установлен вступившим в законную силу решением суда. Управление Росреестра по Ульяновской области не имеет возможности прибрести права постоянного (бессрочного) пользования данным участком во внесудебном порядке, а Российская Федерация в лице МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области соответственно право собственности.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена возможность заключения договора аренды либо купли-продажи земельных участков Российской Федерацией с гражданином под объектами федеральной собственности. Право собственности на земельный участок возникло у Российской Федерации с момента перехода права собственности на гараж.

Согласно данных ЕГРН на праве постоянного (бессрочного) пользования Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, <адрес>.

Спорный земельный участок с кадастровым номером №, отведенный под использование гаража, ранее находившегося в собственности ФИО1, согласно данных публичной кадастровой карты с трех сторон имеет общую границу с федеральным земельным участком с кадастровым номером № (принадлежащим Управлению Росреестра) и с одной стороны с земельным участком многоквартирного жилого дома, кадастровый номер №.

Фактически границы спорного земельного участка определены, поскольку соседние участки проходят по контуру гаражного бокса. Площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., площадь гаража – <данные изъяты> кв.м.

В связи с чем, просят признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, <адрес>, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения об указанном объекте недвижимости.

В судебное заседание истец по первоначальному иску ФИО1 не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Возражала против удовлетворения встречных исковых требований МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании права собственности ФИО1 на земельный участок отсутствующим, поскольку не представлено доказательств недействительности правоустанавливающих документов, послуживших основанием для регистрации права собственности её доверителя на спорный земельный участок.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 о понуждении заключить договор аренды земельного участка, взыскании судебных расходов, полагал подлежащим удовлетворению встречное исковое заявление МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской областио признании права собственности ФИО1 на земельный участок отсутствующим.

Представитель МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО1 о понуждении заключить договор аренды земельного участка, взыскании судебных расходов просила отказать в полном объеме, ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в нем.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота.

Согласно п.1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков (ч. 4 ст. 65 ЗК РФ).

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (статья 35 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из материалов дела, 28.11.2012 на основании Постановления мэра города Ульяновска Ульяновской области от 07.12.1993 № за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес>.

19.12.2012 на основании вышеуказанного Постановления мэра города Ульяновска, декларации об объекте недвижимости имущества от 06.12.2012 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на гараж площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Ульяновск, <адрес>.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 06 марта 2015 года (гражданское дело №) были частично удовлетворены исковые требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области к ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим.

Судом признано отсутствующим право собственности ФИО1 на гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, <адрес> отсутствующим. В отношении земельного участка по данному адресу в удовлетворении заявленных требований было отказано.

При рассмотрении дела судом установлено, что согласно акту приема-передач основных средств от 28.12.1991 объединение «Ульяновскхлебпромпродукт» передало ФИО1 гаражный бокс, ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

05.01.1993 ФИО1 выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м под гаражом на территории ПО «Ульяновскхлебпродукт» по ул. Локомотивная. Указанное свидетельство выдано на основании Постановления мэра г. Ульяновска от 07.12.1992 №.

Распоряжением главы администрации города Ульяновска № от 22.10.1998, распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Ульяновской области № от 17.11.1998 Департаменту по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ульяновской области передано в оперативное управление здание гаражей общей площадью <данные изъяты> кв.м., литеры №, по адресу: <...>.

Право собственности на указанное здание гаражей зарегистрировано за российской Федерацией 25.07.2013.

Постановлением мэра города Ульяновска Ульяновской области № от 23.11.2000, Постановлением мэра города Ульяновска Ульяновской области № от 25.04.2001 Департаменту по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ульяновской области передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Ульяновск, <адрес>.

В ходе рассмотрения гражданского дела № судом установлено, что гараж, расположенный по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, зарегистрированный на момент рассмотрения дела за ФИО1 на праве собственности, и предоставленный в пользование Управлению Росреестра гараж под литером №, расположенный по адресу: <адрес> являются одним объектом недвижимого имущества.

Установив, что совершенная ПО «Ульяновскхлебпродукт» сделка по продаже ФИО1 спорного гаража, являющегося федеральной собственностью, не была одобрена собственником данного имущества, а ПО «Ульяновскхлебпродукт» не имело право отчуждать его ФИО1, суд пришел к выводу, что право собственности последнего на спорный гараж было зарегистрировано неправомерно.

В то же время в ходе слушания дела судом установлено, что земельный участок под спорным гаражным боксом находится вне границ земельного участка, переданного Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области на праве постоянного (бессрочного) пользования. В связи с чем суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований Управления Росреестра о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, №.

В ходе слушания настоящего дела судом установлено, что постановлением № мэра города Ульяновска Ульяновской области от 07.12.1992 спорный земельный участок выделялся ФИО1 под гаражом, право собственности на который за ним в настоящее время признано отсутствующим, сделка, имевшая место в декабре 1991 года, по продаже ФИО1 принадлежащего ему ранее гаража, расположенного на спорном земельном участке, и предшествующая изданию постановления № мэра города Ульяновска Ульяновской области от 07.12.1992, не соответствовала требованиям закона.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из содержания п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка, и наличии оснований для удовлетворения встречного иска Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области и признания права собственности ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером: № расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, <адрес> отсутствующим.

При установленных судом обстоятельствах, сохранение оспариваемой регистрации права ФИО1 на спорный земельный участок, при наличии права собственности другого лица на находящийся на земельном участке объект недвижимости, нарушает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, разрывает общий правовой режим этих объектов и делает невозможным их надлежащее использование.

Учитывая, что исковые требования ФИО1 о понуждении заключить договор аренды земельного участка удовлетворению не подлежат, оснований для удовлетворения требований о взыскании расходов по уплате государственной пошлины и расходов по оплате услуг представителя, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка, взыскании судебных расходов, - отказать.

Исковые требования Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании права собственности ФИО1 на земельный участок отсутствующим, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером: № расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, <адрес> отсутствующим.

Решение суда о признании права собственности ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, <адрес> отсутствующим, является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером № расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.Н. Михайлова