Решение № 2-1916/2019 2-1916/2019~М-1118/2019 М-1118/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1916/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, третьим лицам Управлению Росреестра по адрес, ФГБУ ФКП Росреестра по адрес, Департаменту культуры и молодежной политики Администрации г.о. Самара, МБУ г.о.Самара «Дворец Ветеранов», о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании своих требований указав, что он является ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945гг., согласно п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, ст.адрес №...-ГД «О земле» предусмотрена возможность предоставления инвалидам Великой Отечественной войны и ветеранам Великой Отечественной войны земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно. Земельные участки предоставляются для целей ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства. В соответствии с ч.6 ст. адрес «О земле» граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, вправе самостоятельно определить предполагаемые размеры и местоположение земельного участка. В этом случае работы по формированию земельных участков осуществляются за счет средств граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков. ФИО1 обратился в геодезическую организацию ООО «ЦГС Геоцентр» с заявлением о проведении необходимых работ для определения местоположения границ земельного участка с целью дальнейшего оформления прав на данный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства. При проведении геодезической съемки было установлено, что площадь земельного участка составляет 439 кв.м.

Истец обратился в Департамент Градостроительства городского округа Самара с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 439кв.м., расположенного по адресу: адрес, участок б/н, предоставив все необходимые документы, в том числе схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако в предоставлении земельного участка было отказано ввиду того, что испрашиваемый земельный участок находится в границах второго и третьего пояса зоны санитарной охраны водозабора. На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, уч. б/н, площадью 439 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, территориальная зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), в координатах, согласно схеме, изготовленной ИП ФИО4

Определением суда от дата в качестве соответчика привлечен Департамент управления имуществом г.о. Самара, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Департамент культуры и молодежной политики Администрации г.о. Самара, МБУ г.о.Самара «Дворец Ветеранов».

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям изложенном в исковом заявлении.

Представители ответчиков, третьих лиц в судебное заседание не явились, причин уважительности не явки не представили, об отложении дела не просили.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 ЗК РФ, в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (статья 39.2).

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ч.1 ст. адрес от дата N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти адрес в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории адрес, определении полномочий органов государственной власти адрес по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории адрес и внесении изменения в статью адрес "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями адрес" органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории адрес, предусмотренными частью 1 статьи 3 настоящего Закона, в том числе по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Самара от дата N 1 "О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" Департамент градостроительства городского округа Самара наделен полномочиями по принятию решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка или решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, утверждению схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или принятию решений об отказе в ее утверждении и направлению принятого решения заявителю, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом