Решение № 2-39/2020 2-39/2020(2-668/2019;)~М-638/2019 2-668/2019 М-638/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-39/2020

Дело № 2-39/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Попова М.В.

при секретаре Тихоновой С.А.

с участием прокурора Бритвиной Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

16 января 2020 г.

дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения.

Указывает, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, прокуратурой Котовского района установлено, что ФИО3 является родителем несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В силу требований ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (далее - Правила), лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона жилое помещение, приобретаемое с использованием материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

17.05.2016 ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котовском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа.

К заявлению ФИО3 приложено, помимо прочего, нотариально удостоверенное обязательство от 16.05.2016, согласно которому она обязалась оформить в течение шести месяцев после снятия обременения жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, приобретенный за счет средств материнского капитала, в общую собственность несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением УПФР в Котовском районе от 17.05.2016 заявление ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено и разрешено направить средства на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>, приобретенного ФИО3 по договору купли-продажи от 11.05.2016 г. у ФИО6

Исходя из п.п. «ж» п. 13 Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - лицо получившее сертификат предоставляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п.1 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Однако, в нарушение действующего законодательства приобретенное ФИО3 с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение не только не оформлено ею в общую собственность своих несовершеннолетних детей, но и отчуждено постороннему лицу.

Так, 16.09.2019 приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала жилой дом по адресу: <адрес>, продан ФИО3 по договору купли-продажи ФИО7

При этом, взамен жилого дома, купленного за счет средств материнского капитала, ФИО3 какого-либо иного жилого помещения в целях улучшения жилищных условий своих несовершеннолетних детей не приобретено.

В период с 11.05.2016 по 16.09.2019 ФИО3 являлась единственным собственником вышеуказанного жилого дома. Согласно выпискам из ЕГРН ФИО3 и её несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., собственниками какого-либо иного недвижимого имущества не являются.

Таким образом, ФИО3 нотариально удостоверенное письменное обязательство от 16.05.2016 об оформлении жилого дома по адресу: <адрес>, в общую собственность на себя и своих несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению не выполнено.

В результате неисполнения ответчиком обязательства об оформлении приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала жилья в общую долевую собственность своих несовершеннолетних детей и последующей продажи жилого дома не были достигнуты цели оказания дополнительных мер государственной поддержки семье с детьми и не последовало улучшение жилищных условий в виде передачи жилого помещения в собственность двух несовершеннолетних детей ФИО3

Таким образом, ФИО3 злоупотребила своим правом на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала и израсходовала средства капитала на цели, непредусмотренные законом, при этом существенно нарушила права двух своих несовершеннолетних детей.

Действия ответчика по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

Просит взыскать с ФИО3 в пользу государства в лице Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области сумму неосновательного обогащения в размере 453 026 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета судебные расходы по делу.

В судебном заседании прокурор Бритвина Н.И. поддержала заявленные требования.

Третье лицо Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось. Согласно поступившему письменному отзыву просит удовлетворить исковые требования.

Третье лицо Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось. Согласно поступившему письменному отзыву просит удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО3 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила.

Согласно части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

О судебном заседании, назначенном на 16 января 2020 года, ответчику ФИО3 направлялось извещение заказным письмом с уведомлением о вручении, которое было вручено ФИО3 6 января 2020 года.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, поскольку рассмотрение дела судом в отсутствие ответчика не противоречит ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что 11 января 2016 г. ГУ УПФ РФ по Котовскому району выдало ФИО3 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

4 мая 2016 г. года между Потребительским Обществом «<данные изъяты>» и ФИО3 был заключен договор займа № (с использованием материнского (семейного) капитала), по условиям которого ФИО3 предоставлен целевой заем в размере 408 131,53 руб. на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Общая сумма договора составляет 453 026 руб. (п. 1.4 договора займа).

5 мая 2016 г. между ФИО6 и ФИО3 заключен договор купли-продажи, согласно которому ФИО3 приобрела в собственность жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно п. 8 указанного договора жилой дом приобретен за счет заёмных средств в размере 408 131,53 руб., предоставленных Потребительским Обществом <данные изъяты>».

Согласно обязательству, удостоверенному 16 мая 2016 г. нотариусом Камышинского района Волгоградской области, ФИО9, ФИО3 обязалась оформить жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, приобретенный за счет средств материнского капитала, в общую собственность несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

17.05.2016 г. ответчик ФИО3 обратилась в ГУ УПФР по Котовскому району Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с иной организацией на приобретение жилья.

Решением ГУ УПФР в Котовском районе от 17.05.2016 заявление ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено и разрешено направить средства на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в размере 453 026 руб.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ).

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм ГК РФ и Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей, однако эта обязанность исполнена не была.

По смыслу Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

16.09.2019 года ФИО3 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенный за счет средств материнского капитала, продан ФИО7

Поскольку действия ответчика ФИО3 по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора Котовского района Волгоградской области подлежат удовлетворению. С ответчика ФИО3 в пользу Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области сумму неосновательного обогащения в размере 453 026 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Пункт 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ предусматривает, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей.

С ответчика в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию госпошлина в сумме 7 730 рублей 26 копейки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО3 в пользу Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области сумму неосновательного обогащения в размере 453 026 рублей.

Взыскать с ФИО3 в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в сумме 7 730 рублей 26 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2020 г.