Решение № 2А-1011/2020 2А-1011/2020~М-207/2020 М-207/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-1011/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: Абрамовой Ж.И.

при секретаре: Костенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании направить без исполнения требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ФИО2 с требованиями о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании направить без исполнения требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В обоснование требований административный истец указал, что ИФНС № по <адрес> приняла решение (требование) № от 06.12.2019г. о взыскании денежных средств в сумме 35 707, 31 руб. по делу № в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС в ПФ РФ, возникшей до 2017 года, и без направления его заявителю, без сверки расчетов, за пределами срока предъявления требования к принудительному взысканию направила его на принудительное исполнение в Пушкинский отдел РОСП. В связи с этим в силу разъяснений, содержащихся в Приказе Минюста №, МНС РФ №БГ-3-29/619 от 13.11.2003г. «об утверждении Методических рекомендаций по организации взаимодействия налоговых органов РФ и службы судебных приставов Министерства юстиции РФ при исполнении постановлений налоговых органов о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента-организации», судебный пристав-исполнитель был обязан возвратить требование без исполнения.

В судебном заседании административный истец и его представитель по доверенности ФИО требования и доводы, изложенные в иске, поддержали, пояснили, что требование налогового органа не было получено, о задолженности узнали от судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель должен был возвратить постановление, так как срок не был выдержан. В настоящее время сумма задолженности налоговым органом уменьшена и составляет 3800 рублей.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ФИО2 административный иск не признал, пояснил, что документы из налогового органа поступили <дата>, после чего <дата> возбуждено исполнительное производство. В январе 2020 года поступили утонения задолженности.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд не находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ст.45 НК РФ, взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно п.7 ст.46 НК РФ, при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст.47 НК РФ, в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.п.5 п.1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Таким образом, постановление налогового органа о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика в силу статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство. Постановление должно быть направлено в службу судебных приставав в течение трех дней с момента вынесения.

В соответствии с п.2.1 Соглашения ФССП России от <дата> N 0001/7, ФНС России от <дата> N ММВ-23-8/3@ «О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов», постановление налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в течение трех дней с момента вынесения решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя направляется в электронном виде в структурное подразделение территориального органа ФССП России в срок, установленный статьей 47 Кодекса.

В соответствии с п.2.5 Порядка взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов (утвержден Приказ МНС РФ N ВГ-3-10/265, Минюста РФ N 215 25.07.2000г.), судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему постановления налогового органа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после его вынесения направляются в налоговый орган и должнику.

Согласно п.3.1 Методических рекомендаций по организации взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации при исполнении постановлений налоговых органов о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента-организации (утверждены Приказом Минюста РФ N 289, МНС РФ N БГ-3-29/619 от <дата>), судебный пристав-исполнитель возвращает постановление налогового органа в 3-дневный срок со дня его поступления, если оно направлено с нарушением срока предъявления его к исполнению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика вынесено МРИ ФНС № по <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 06.12.2019г., поступило в службу судебных приставов 09.12.2019г., постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 23.12.2019г.

Таким образом, исполнительный документ поступил в установленный законом срок, в связи с чем оснований для его возврата у судебного пристава-исполнителя не имелось. Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в невозврате требования налогового органа без исполнения, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем судом отклоняются. При изложенных обстоятельствах требование истца об обязании возвратить исполнительный документ без исполнения удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований по административному иску ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании направить без исполнения требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2020г.

Судья: