Решение № 2А-1541/2018 2А-1541/2018 ~ М-1401/2018 М-1401/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-1541/2018

Дело № 2а-1541/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 21 мая 2018 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Солдатенковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на три года, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего пребывания без согласия ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. Присутствие представителя административного истца не признано судом обязательным.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом – посредством заказной почтовой корреспонденции. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представлено.

Судом не признано обязательным участие административного ответчика в судебном заседании.

В своем заключении по делу старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Солдатенкова О.С. полагала административный иск подлежащим удовлетворению, с установлением в отношении административного ответчика административного надзора сроком на три года, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вместе с тем административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Согласно материалам дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 8 июня 2016 года приговором мирового судьи судебного участка № 32 Тевризского района Омской области по ч. 1 ст. 158 (2 эп.), ч. 2 ст. 69 УК РФ к 4 месяцем лишения свободы, в соответствии ч. 4 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору от 12 марта 2014 года Тевризского районного суда Омской области по п. «г» ч. 2 ст. 161, 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Всего к отбытию 2 года 1 месяц лишения свободы в ИК общего режима (л.д. 11-13, 18-21).

12 марта 2014 года ФИО1 осужден приговором Тевризского районного суда Омской области за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы, с учетом статьи 73 УК РФ, условно с испытательным сроком два года (л.д. 11-13).

5 мая 2016 года мировым судьей судебного участка № 32 Тевризского района Омской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 320 часам обязательных работ. Постановлением этого же суда от 1 августа 2016 года обязательные работы заменены на 40 дней лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию приговору от 8 июня 2016 года частично присоединить наказание по приговору от 5 мая 2016 года, окончательно к отбытию определено 2 года 2 месяца (л.д. 14-17, 22-25).

Постановлением Октябрьского районного суда города Омска от 20 июля 2017 года переведен в колонию-поселение на не отбытый срок 1 год 17 дней (л.д. 26).

17 ноября 2017 года постановлением начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области на основании части 2 статьи 116 УИК РФ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 27).

Постановлением Октябрьского районного суда города Омска от 18 декабря 2017 года переведен в ИК общего режима на 7 месяцев 19 дней (л.д. 28-29).

Начало срока 8 июня 2016 года, конец срока 7 августа 2018 года.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный ФИО1 подпадает под действие части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

Из представленных в материалы дела характеристики от 7 мая 2018 года и справки о поощрениях и взысканиях от 6 мая 2018 года (л.д. 5-9) следует, что осужденный ФИО1 совершил тяжкое преступление. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Меру уголовного наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области отбывает с 30 июня 2016 года. В ФКУ ИК-12 не трудоустроен. К выполнению работ без оплаты труда относится добросовестно. За период отбывания наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, передвижение вне строя. За активное участие в воспитательных мероприятиях объявлено 2 поощрения в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания и благодарности правами начальника отряда. 17 ноября 2017 года постановлением начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказанию. Домашний адрес: Омская область, р.<адрес>.

На основании пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона, действующего на момент совершения преступления).

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, ранее неоднократно судимого за совершение умышленных преступлений, учитывая, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, признания его в установленном законом порядке в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, непредставление ФИО1 доказательств безосновательности избрания административным истцом видов административных ограничений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный иск в полном объеме, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, но не позднее срока погашения судимости по приговору Тевризского районного суда Омской области от 12 марта 2014 года, с заявленным истцом объемом административных ограничений.

Суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок 3 года, но не позднее срока погашения судимости по приговору по приговору Тевризского районного суда Омской области от 12 марта 2014 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования – Тевризского района Омской области без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Неделько

Резолютивная часть решения оглашена 21 мая 2018 года.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2018 года.

Вступило в законную силу 01.06.2018