Решение № 2А-2826/2024 2А-2826/2024~М-1923/2024 М-1923/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-2826/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Мельникова М.И.,

при секретаре Изместьеве А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска Ковязиной А.О.

представителя административного истца заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6 – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6 о помещении для содержания в специализированном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6 обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о помещении для содержания в специализированном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, в отношении гражданина <адрес> ФИО2 В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области гражданин <адрес> ФИО2, <данные изъяты>

На основании решения заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области – начальника полиции ФИО6, гражданин <адрес> ФИО2, <данные изъяты> для исполнения решения о депортации, помещен на срок до сорока восьми часов в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

По имеющимся учетам ГУ МВД России и КД МИД России гражданин <адрес> ФИО2, <данные изъяты> с заявлением о приеме (выходе) в гражданство Российской Федерации не обращался.

Представитель административного истца ГУ МВД России по Челябинской области ФИО7 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление о помещении ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <адрес> на 90 суток или до исполнения решения о депортации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление о помещении его для содержания в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области не поддержал, указал о том, что в настоящее время обжалует решения о его депортации, о не разрешении въезда в РФ, о нежелательности пребывании в России, в связи с чем Центральным районным судом вынесено определение о приостановлении действий по указанным решениям. Кроме того, его супруга является гражданкой РФ, имеется жилье на территории г.Челябинска, скрываться не намерен.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска поддержала административное исковое заявление заместителя начальника Главного управления МВД России по Челябинской области ФИО6

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО2 признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Согласно решению старшего инспектора по ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин – гражданин <адрес> ФИО2, подлежит депортации в страну гражданской принадлежности, в связи с нежелательностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, при этом каких-либо сведений об изменении ФИО2 гражданства на территории Российской Федерации и за ее пределами не значится. В настоящее время у ФИО2 имеется паспорт гражданина <адрес> для выезда за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Челябинска вынесено определение об удовлетворении заявления ФИО2 о применении мер предварительной защиты по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУ МЫД России по Челябинской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России об отмене решений. Приостановлено действие решений ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года о запрете въезда в Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ о депортации, ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № о неразрешении въезда в России сроком на 3 года, ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № о нежелательности пребывания в России иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, до вступления решения суда в законную силу.

При этом наличие у административного ответчика супруги являющейся гражданкой Российской Федерации не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного заявления. Кроме того, решения о депортации ФИО2 о запрете въезда на территорию РФ, о нежелательности пребывания на территории России ФИО2 к настоящему моменту в установленном законе порядке не отменены.

В пункте 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой ФИО3.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с её статьей 55 (частей 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь статьями 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям части 2 статьи 261.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания в специальном учреждении.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным поместить ФИО2 для содержания в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на 90 (девяносто) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, или до исполнения решения ГУ МВД России по Челябинской области о депортации за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6 – удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для содержания в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 суток, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ или исполнения решения ГУ МВД России по Челябинской области о депортации за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ГУ МВД России по Челябинской области возможность исполнить решение о депортации ФИО2 в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья М.И. Мельникова