Решение № 2-2764/2023 2-2764/2023~М-2216/2023 М-2216/2023 от 6 июля 2023 г. по делу № 2-2764/2023

70RS0004-01-2023-002807-13

Дело № 2-2764/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кравченко А.В.,

при секретаре Шведовой Т.А.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам по норме предоставления, общей площадью 33 кв.м., а также взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 – ФИО2 лишена родительских прав. В свидетельство о рождении истца ФИО1 отец не вписан. Распоряжением Главы администрации Октябрьского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области. До настоящего времени истец жильем не обеспечен, жилых помещений в собственности не имеет, как и возможности его приобрести.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации Города Томска в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, отзыв на иск не представил.

Третьи лица администрация Томской области, администрация Колпашевского района Томской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

От Исполняющего обязанности главы района администрации Колпашевского района Томской области поступило заявление, согласно которому просили слушать дело в отсутствии специалиста по опеки и попечительству администрации Колпашевского района, кроме того, указал, что ФИО1 в списке детей сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Колпашевский район» Томской области не состоит и не включался.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу положений статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно свидетельству о рождении № I-ОМ № ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в г.Колпашево Томской области; матерью указана ФИО2, дата рождения отсутствует, в графе отце стоит прочерк.

Согласно решению Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ иск комиссии по делам несовершеннолетний и защите их прав администрации Колпашевского района к ФИО2 и ФИО3 о лишении родительских прав и взыскании алиментов – удовлетворен. Данным решением постановлено: принять признание ФИО3 иска, ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, лишить родительских прав в отношении родившихся у неё: в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО4, в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дочери ФИО1, в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО1, в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дочери ФИО1, в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дочери ФИО5, в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дочери ФИО6, передав их на попечение органа опеки и попечительства <адрес>; Взыскать со ФИО2 средства в размере 1/2 части всех видов её заработка ежемесячно на содержание ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в равных долях в пользу каждого на и лицевые личные счета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, после чего в размере 1/3 части всех видов её заработка ежемесячно в пользу Ксении и Лидии равных долях до ДД.ММ.ГГГГ, после чего в размере 1/4 части всех видов её заработка ежемесячного в пользу Лидии и до ее совершеннолетия. ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, лишить родительских прав в отношении родившихся в <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО4 и ДД.ММ.ГГГГ дочери ФИО1; взыскать с ФИО3 средства в размере 1/3 части всех видов его заработка ежемесячно на содержание ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в равных долях в пользу каждого на их лицевые личные счета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, после чего в размере 1/4 части всех видов его заработка ежемесячно в пользу Анны и до её совершеннолетия; взыскать со ФИО2 и ФИО3 госпошлину в доход государства с каждого 200 (двести) руб.

Как следует из постановления И.о. Главы администрации Колпашевского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 установлен опекун – ФИО7, так как мать ребенка лишена родительских прав, а отца нет.

Таким образом, ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, и соответственно относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Разрешая по существу требование истца предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 5 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений пунктов 1, 7 и 8 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 года № 28 -ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области», согласно которой указанной категории граждан областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.

В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 года № 562а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов Томской области (далее - Списки муниципальных районов, городских округов), сформированные органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Томской области, осуществляющими отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списками муниципальных районов, городских округов (пункт 4.1 Порядка).

Согласно статье 1 Закона Томской области от 11.09.2007 года № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» администрации поселений и городских округов Томской области наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Таким образом, администрация Города Томска наделена государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и соответственно является надлежащим ответчиком по иску.

Распоряжением Главы администрации Октябрьского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск».

До настоящего времени ФИО1 жильем на территории Томской области не обеспечен. Согласно объяснениям истца в настоящее время он проживает по адресу: <адрес>, с бывшим опекуном ФИО8

Согласно Уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № № информация о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества отсутствует.

Таким образом, поскольку ФИО1 не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд считает, что она имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно части 4 статьи <адрес> № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области» от 06.09.2006 года, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решением Думы города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» (с учетом изменений, внесенных решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма, которая равна 33,0 кв.м. для одиноко проживающего гражданина.

Таким образом, поскольку ФИО1 не обеспечен жильем и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, возложить на администрацию Города Томска обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, в соответствие с нормами предоставления не менее 33,0 кв.м. общей площади.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В силу требования ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. При изменении размера неустойки в порядке ст. 333ГК РФ, принцип пропорциональности размера удовлетворенных судом исковых требований к размеру взыскиваемой госпошлины с ответчика, не применяется.

При подаче настоящего иска истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, которая, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ИНН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (паспорт: №, выдан УМВД России по Томской области, ДД.ММ.ГГГГ) по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 33,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья/подпись/

Мотивированный текст изготовлен 13 июля 2023 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2764/2023 в Советском районном суде г. Томска.