Решение № 2А-136/2024 2А-136/2024~М-135/2024 М-135/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-136/2024

Дело № 2а-136/2024 Копия

УИД № 52RS0057-01-2024-000178-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Шаранга Нижегородской области 26 июля 2024 года

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Заблудаевой Ж.К.,

при секретаре судебного заседания Шабалиной Т.К.,

с участием: помощника Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Благова Д.С.,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» ФИО1 (по доверенности № 14 от 22 февраля 2024 года),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Шаранга Нижегородской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Уренский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что по приговору Шарангского районного суда Нижегородской области от 23 июля 2019 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 4 месяца.

В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Шарангского районного суда Нижегородской области от 10 мая 2018 года, и с учетом п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

8 февраля 2021 года ФИО2 по постановлению Лысковского районного суда Нижегородской области от 26 января 2021 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена исправительными работами на срок 10 месяцев 19 дней, с ежемесячным удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства.

По постановлению Шарангского районного суда Нижегородской области от 23 сентября 2021 года ФИО2 заменено неотбытое им наказание, назначенное по приговору Шарангского районного суда Нижегородской области от 23 июля 2019 года с учетом постановления Лысковского районного суда Нижегородской области от 26 января 2021 года, постановления Шарангского районного суда Нижегородской области от 7 апреля 2021 года в виде исправительных работ на срок 10 месяцев 19 дней с ежемесячным удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства, наказанием в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

25 ноября 2021 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания и встал на учет в отделении полиции (дислокация пгт. Шаранга) МО МВД России «Уренский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Дата погашения судимости ФИО2 – 25 ноября 2029 года.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

За период нахождения на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, ФИО2 в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, 3 августа 2023 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление ФИО2 не обжаловано, вступило в законную силу 13 августа 2023 года.

В связи с неуплатой в установленный законом срок административного штрафа по постановлению мирового судьи судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области от 16 ноября 2023 года ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей.

20 января 2024 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей. Постановление ФИО2 не обжаловано, вступило в законную силу 30 января 2024 года. Штраф оплачен 2 февраля 2024 года.

18 апреля 2024 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей. Постановление ФИО2 не обжаловано, вступило в законную силу. Штраф ФИО2 не оплачен.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, установив в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе, ночных клубах, где производится реализация и потребление спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося зоной оперативного обслуживания контролирующего органа МВД, без уведомления контролирующего органа МВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; являться 2 раза в месяц (согласно определенному контролирующим органом графику) для регистрации в контролирующий орган МВД.

Административный истец – представитель Межмуниципального отдела МВД России «Уренский» ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил исковое заявление удовлетворить, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, установив в отношении него указанные в исковом заявлении административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что действительно в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ. С административным иском согласен.

Помощник Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Благов Д.С. в судебном заседании пояснил, что требования административного истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения административного истца - представителя МО МВД России «Уренский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Благова Д.С., исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден по приговору Шарангского районного суда Нижегородской области от 23 июля 2019 года по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 4 месяца. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Шарангского районного суда Нижегородской области от 10 мая 2018 года, и с учетом п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 6 августа 2019 года (л.д. 22-28).

В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, отнесено к категории тяжких преступлений.

25 ноября 2021 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания (л.д. 57) и встал на учет в отделении полиции (дислокация рп. Шаранга) МО МВД России «Уренский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Исходя из пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Дата погашения судимости ФИО2 – 25 ноября 2029 года.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 положительных выводов для себя не сделал, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, имеет склонность к совершению противоправных деяний. В течение года (с августа 2023 года по март 2024 года) ФИО2 более двух раз привлекался к административной ответственности.

Постановлением УУП ОП (дислокация рп. Шаранга) МО МВД России «Уренский» от 3 августа 2023 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 39). Постановление вступило в законную силу 15 августа 2023 года, штраф ФИО2 оплачен 23 ноября 2023 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области от 16 ноября 2023 года, вступившим в законную силу 28 ноября 2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей (л.д. 40-41).

Постановлением УУП ОП (дислокация рп. Шаранга) МО МВД России «Уренский» от 20 января 2024 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей (л.д. 43). Постановление вступило в законную силу 31 января 2024 года, штраф оплачен 2 февраля 2024 года.

Постановлением УУП ОП (дислокация рп. Шаранга) МО МВД России «Уренский» от 18 апреля 2024 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей (л.д. 49). Постановление вступило в законную силу 03 мая 2024 года, штраф не оплачен.

Из материалов дела видно, что участковым уполномоченным полиции ОП (дислокация рп. Шаранга) МО МВД России «Уренский» ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, имеет склонность к совершению противоправных деяний (л.д. 59).

Учитывая изложенные обстоятельства, разрешая административное исковое заявление, поданное начальником Межмуниципального отдела МВД России «Уренский», суд, руководствуясь приведенными выше положениями Закона № 64-ФЗ и учитывая, что ФИО2 согласно части 4 статьи 15 УК РФ, был осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, составляет восемь лет после отбытия наказания, и на момент рассмотрения дела судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, и в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора ввиду наличия оснований, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, а также учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, приходит к выводу об установлении ФИО2 административного надзора.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд учитывает факт привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в период непогашенной судимости и приходит к выводу о необходимости указания ФИО2 срока административного надзора (определяемого днем начала его течения и окончания, то есть со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения), на срок 3 года.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ, которая содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, подлежащих применению к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

С учетом всех представленных суду материалов и мнения лиц, участвующих в деле, учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО2 преступления, его поведение после отбытия наказания и характеризующие данные, суд считает достаточным в настоящее время установить ФИО2 являться на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц, что будет являться, по мнению суда, достаточным количеством явок для регистрации, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1-4 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая, что ФИО2 не женат, лиц на иждивении не имеет, с учетом конкретных обстоятельств дела, того обстоятельства, что преступление, за которое ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы, было совершено им в дневное время и в состоянии алкогольного опьянения, вместе с тем ФИО2 после отбытия наказания совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность в том числе в ночное время, суд считает необходимым применить в отношении ФИО2 такие административные ограничения как запрет пребывания в барах, ресторанах, кафе, ночных клубах, где производится реализация и потребление спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося зоной оперативного обслуживания контролирующего органа МВД, без уведомления контролирующего органа МВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; являться 2 раза в месяц для регистрации в контролирующий орган МВД.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Однако с учетом разъяснений п. 50 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Уренский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе, ночных клубах, где производится реализация и потребление спиртных напитков;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося зоной оперативного обслуживания контролирующего органа МВД, без уведомления контролирующего органа МВД;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

являться 2 раза в месяц для регистрации в контролирующий орган МВД.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Судья (подпись) Ж.К.Заблудаева

Копия верна:

Судья Ж.К.Заблудаева