Апелляционное определение № 02-11315/2023 02-2404/2024 02-2404/2024(02-11315/2023)~М-9642/2023 33-13457/2026 М-9642/2023 от 6 апреля 2026 г. по делу № 02-11315/2023

Судья Кабанова Н.В.

Гр. дело в суде апелляционной инстанции № 33-13457/2026

Гр. дело в суде первой инстанции № 2-2404/2024

УИД 77RS0024-02-2023-018526-71


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2026 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В.,

судей Ефремова С.А., Старовойтовой К.Ю.,

при секретаре судебного заседания Тараканове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Старовойтовой К.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ОСФР по городу Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 15 августа 2024 г., которым постановлено:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области 24.09.2020 № 200000063627/1086713/20, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области включить периоды трудовой деятельности ФИО1 в должности учителя младших классов в периоды с с 15.08.1989 по 31.07.1994, с 01.08.1994 по 03.03.1996, с 01.12.1998 по 17.07.2005, с 02.10.2006 по 31.12.2006, с 01.09.2010 по 12.07.2011, с 01.09.2012 по 28.02.2016, с 01.03.2016 по 31.12.2019 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04 июня 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы с 15.08.1989 по 31.07.1994 в должности учителя начальных классов; с 01.08.1994 по 03.03.1996, с 01.12.1998 по 17.07.2005, с 02.10.2006 по 31.12.2006, с 01.09.2010 по 12.07.2011 в должности учителя начальных классов; с 01.09.2012 по 28.02.2016, с 01.03.2016 по 31.12.2019 в должности учителя начальных классов; с 04.03.1996 по 30.11.1998, с 18.07.2005 по 01.10.2006, с 01.01.2007 по 31.05.2007 – нахождение в отпуске по уходу за ребёнком; с 13.07.2011 по 24.08.2011, 29.02.2016 – отпуск без сохранения заработной платы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, а именно с 04.06.2020 года.

В обоснование требований истец указала, что 04.06.2020 она обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области (в настоящее время – Филиал № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области). Решением от 24.09.2020 № 200000063627/1086713/20 в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Не согласившись с указанным решением об отказе, истец подала вышеуказанное заявление.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии ответчик не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав возражения представителей истца по доверенности фио, фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (пункт 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Должность "учитель" предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также ранее действовавшими Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067.

Как следует из материалов гражданского дела, 04.06.2020 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области.

Решением от 24.09.2020 № 200000063627/1086713/20 в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Так, ОСФР по г. Москве и Московской области не зачтены периоды:

С 15.08.1989 по 31.07.1994 – работа в школе № 984 в должности учителя начальных классов, так как не представлены документы, подтверждающие осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренных «Списком должностей и учреждений…», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

С 01.08.1994 по 03.03.1996, с 01.12.1998 по 17.07.2005, с 02.10.2006 по 31.12.2006, с 01.09.2010 по 12.07.2011 – работа в учебно-воспитательном комплексе № 1828 в должности учителя начальных классов, так как не представлены документы, подтверждающие осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренных «Списком должностей и учреждений…», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, сведения о работе в выписке ИЛСЗЛ сданы без кода льготы и ставки.

С 01.09.2012 по 28.02.2016, с 01.03.2016 по 31.12.2019 – работа в ГБОУ школа № 867 в должности учителя начальных классов, так как не представлены документы, подтверждающие осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренных «Списком должностей и учреждений…», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, сведения о работе в выписке ИЛСЗЛ сданы без кода льготы и ставки.

Вместе с тем, из справки по форме СЗИ-ИЛС следует, что стаж, учитываемый для назначения пенсии составляет 28 лет 11 мес. 27 дн., стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости составляет 20 лет 8 мес. 26 дн.

Согласно архивной справке № 70081/584722-2018 от 30.07.2018, фио (в настоящее время ФИО1) с 15.08.1989 по 31.12.2001 работала в УФК № 1828 «Сабурово» (бывш. Школа № 984) на полную ставку, с полной педагогической нагрузкой.

Также осуществление трудовой деятельности в вышеуказанные спорные периоды в должности учителя начальных классов подтверждаются справкой по форме СЗН-НВП, копия которой имеется в материалах пенсионного дела.

Период осуществления трудовой деятельности в должности учителя начальных классов в ГБОУ г. Москвы «Школа № 867» с 01.09.2012 по 28.02.2016, с 01.03.2016 по 31.12.2019 подтверждается справкой № 227-03/24, из которой следует, что специальный трудовой стаж за период с 01.09.2012 по 20.03.2024 составляет 11 лет 6 мес. 20 дней.

В трудовой книжке ФИО1 АТ-V № 9264070 отражены в полном объёме, последовательно и в соответствии с правилами заполнения трудовых книжек сведения о трудовой деятельности в периоды с 15.08.1989 по 31.07.1994, с 01.08.1994 по 03.03.1996, с 01.12.1998 по 17.07.2005, с 02.10.2006 по 31.12.2006, с 01.09.2010 по 12.07.2011, с 01.09.2012 по 28.02.2016, с 01.03.2016 по 31.12.2019.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы истца с 15.08.1989 по 31.07.1994, с 01.08.1994 по 03.03.1996, с 01.12.1998 по 17.07.2005, с 02.10.2006 по 31.12.2006, с 01.09.2010 по 12.07.2011, с 01.09.2012 по 28.02.2016, с 01.03.2016 по 31.12.2019, подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в материалы дела представлены доказательства работы истца в указанное время в качестве учителя начальных классов.

Отказывая в удовлетворении требований истца в части включения в стаж периодов с 13.07.2011 по 24.08.2011, 29.02.2016, суд исходил из того, что периоды отпуска без сохранения заработной платы не подлежат включению в подсчет специального страхового стажа, т.к. не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

Отказывая в удовлетворении требования в части включения в специальный стаж истца периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04.03.1996 по 30.11.1998, с 18.07.2005 по 01.10.2006, с 01.01.2007 по 31.05.2007, суд исходил из того, что названный отпуск начался после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (06.10.1992), с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

С выводами суда первой инстанции в указанной части судебная коллегия соглашается.

Рассматривая требования истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении, при этом исходил из того, что у истца образуется необходимый стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения – 04.06.2020 г.

Между тем, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в части даты возникновения права на назначение досрочной пенсии согласиться не может в силу следующего.

С учетом включенных судом спорных периодов работы, на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, специальный стаж истца составит 21 год 7 месяцев 17 дней, в связи с чем не образуется необходимый специальный стаж (25 лет), требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поэтому решение суда в указанной части подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 15 августа 2024 года отменить в части назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с 04 июня 2020 года.

В указанной части в удовлетворении требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 10 апреля 2026 г.

Председательствующий

Судьи: