Постановление № 5-85/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-85/2021

Дело № 5-85/2021

43RS0025-01-2021-000282-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2021 года г. Нолинск, Кировская область

Судья Нолинского районного суда Кировской области Бразгина С.Н.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО1, (ИНН <***>, ОГРН <№>), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> АССР, зарегистрированной по адресу: <адрес>, рп. Арти, <адрес>, фактически проживающей по адресу: Кировская <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушения законодательства в области обеспечения санитарного эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), введенных Указом Губернатора Кировской <адрес> «О введении режима повышенной готовности» от ДД.ММ.ГГГГ <№> и Постановлением Правительства Кировской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <№>-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской <адрес>», при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ с 09:20 час. до 09 час. 50 мин. в магазине «Дачник» по адресу: Кировская <адрес>, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

1) в магазине «Дачник» по указанному адресу отсутствуют подтверждающие данные об осуществлении контроля температуры тела работника при входе работника на объект и в течение рабочего дня (по показаниям) с применением контактных и бесконтактных аппаратов для измерения температуры тела, что является нарушением ст.ст. 11, 15, 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и свидетельствует о несоблюдении п. 1.2., п. 1.3., п. 2.1., п. 2.6., п. 2.7., п. 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний", п. 2.2., п. 2.3. Методических рекомендаций МРЗ.1.0173-20 от 21.04.2020 "Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19; п. 3 МР 3.1/2.2.0172/5-20 Методические рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19;

2) на момент проверки в магазине «Дачник» по указанному адресу при входе в помещение используется жидкость для обработки рук неизвестного происхождения, отсутствуют сведения о её вирулицидном действии, что является нарушением ст. 11, 15, 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.1.4. Методических рекомендаций MP 3.1/2.3.5.0191-20 от 01 июня 2020 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», которые разработаны в целях оперативного реагирования с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки в рамках исполнения санитарно-эпидемиологических требований, которые раскрывают характер исполнения СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

3) на момент проверки в магазине «Дачник» по указанному адресу при входе в помещение не организовано место обработки рук кожными антисептиками, что является нарушением ст. 11, 15, 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.2, п. 1.3, п. 2.1, п. 2.6, п. 2.7, п. 2.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п. 4.4, п. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (C0VID-19)»; п. 3.6. MP 3.1/2.2.0172/5-20 "Методические рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19", которые разработаны в целях оперативного реагирования с учетом" складывающейся эпидемиологической обстановки в рамках исполнения санитарно-эпидемиологических требований, которые раскрывают характер исполнения СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

4) на момент проверки в магазине «Дачник» по указанному адресу не соблюдается социальное дистанцирование (от 1,5 до 2 метров) - в магазине отсутствует разметка, что не соответствует требованиям ст. 11., ст. 15., ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и свидетельствует о несоблюдении п.2.11 Методических рекомендаций MP 3.1/2.3.5.0191-20 от 01 июня 2020 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли", которые разработаны в целях оперативного реагирования с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки в рамках исполнения санитарно-эпидемиологических требований, которые раскрывают характер исполнения СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

5) на момент проверки в магазине «Дачник» по указанному адресу отсутствуют условия для проветривания, окна не открываются, форточки отсутствуют, отсутствуют подтверждающие документы о проведении регулярного (каждые 2 часа) проветривания рабочих помещений магазина, что не соответствует требованиям ст. 2., ст. 11, ст. 15., ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и свидетельствует о несоблюдении п. 3.3.3. Методических рекомендаций МРЗ.1.0173-20 от 21 апреля 2020 "Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19", п.2.9. Методических рекомендаций MP 3.1/2.3.5.0191-20 от 01 июня 2020 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», п. 2.13. Методических рекомендаций MP 3.1/2.2.0170/3-20 от 07 апреля 2020 года «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников, которые разработаны в целях оперативного реагирования с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки в рамках исполнения санитарно-эпидемиологических требований, которые раскрывают характер исполнения СП 3.13597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

6) на момент проверки в магазине «Дачник» по указанному адресу продавец и покупатели не используют медицинские маски, что является нарушением ст. 11, ст.15, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г, № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и свидетельствует о несоблюдении п. 2.2., п. 2.3., п. 3.3.3. Методических рекомендаций МРЗ.1.0173-20 от 21 апреля 2020 "Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19", которые разработаны в целях оперативного реагирования с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки в рамках исполнения санитарно-эпидемиологических требований, которые раскрывают характер исполнения СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

7) на момент проверки в магазине «Дачник» по указанному адресу не обеспечен запас одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа) - в наличие в магазине всего 4 одноразовых масок, что является нарушением ст. 11, ст. 15, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и свидетельствует о несоблюдении п. 2.9., п. 2,11. Методических рекомендаций МРЗ.1/2.2.0170/3-20 от 07 апреля 2020 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников, п. 2,3. Методических рекомендации MP 3,1/2.3.5.0191-20 от 01 июня 2020 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», которые разработаны в целях оперативного реагирования с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки в рамках исполнения санитарно-эпидемиологических требований, которые раскрывают характер исполнения СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

8) на момент проверки в магазине «Дачник» по указанному адресу не выделено должностное лицо, ответственное за организацию мероприятий по дезинфекции помещений и осуществлению контроля за их проведением, что является нарушением ст. 11, ст. 15, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и свидетельствует о несоблюдении п. 2,2., п. 2.3., п. 3.3.3.Методических рекомендаций МРЗ.1.0173-20 от 21 апреля 2020 "Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19", п.7 Методические рекомендации MP 3.1.0178-20 "Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19", которые разработаны в целях оперативного реагирования с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки в рамках исполнения санитарно-эпидемиологических требований, которые раскрывают характер исполнения СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

9) на момент проверки в магазине «Дачник» по указанному адресу не прописан порядок проведения дезинфекционных мероприятий в организации торговли, не предусмотрены при этом этапы и последовательность проводимых процедур, включающих качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, в том числе, дезинфекцию дверных ручек, выключателей, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники, кратность обработки, что является нарушением ст.11, ст. 15, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.4, п. 6.2. СП 3.1.3597-20 «Профилактика ново коронавирусной инфекции (COVID-19)», и свидетельствует о несоблюдении п. 2.2., п. 2.3 п. 3.3.3. Методических рекомендаций МР3.1.0173-20 от 21 апреля 2020 "Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19", п. 7 Методические рекомендаций MP 3.1.0178-20 "Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятии в условиях эпидемического распространения COVID-19", п. 2.4. Методических рекомендаций М 3.1/2.3.5.0191-20 от 01 июня 2020 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», которые разработаны в целях оперативного реагирования с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки рамках исполнения санитарно-эпидемиологических требований, которые раскрывают характер исполнения СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

10) на момент проверки в магазине «Дачник» по указанному адресу отсутствуют дезинфицирующие средства, отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность дезсредств, отсутствует инструкция по применению дезсредства, что является нарушением требований ст. 11, 15, 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.10. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и свидетельствует о несоблюдении п.2.5. Методических рекомендаций MP 3.1/2.3.5.0191-20 от 01 июня 2020 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», которые разработаны целях оперативного реагирования с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки в рамках исполнения санитарно-эпидемиологических требований, которые раскрывают характер исполнения СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

11) на момент проверки в магазине «Дачник» по указанному адресу с целью регулярного обеззараживания воздуха не применяются бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха, что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 15., ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30.03,1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и свидетельствует несоблюдении п. 3.3.3. Методических рекомендаций МР3.1.0173-20 от 21 апреля 20 "Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19", п. 2.8 Методических рекомендаций MP 3.1/2.3.5.0191-20 от 01 июня 2020 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли которые разработаны в целях оперативного реагирования с учетом складывающей эпидемиологической обстановки в рамках исполнения санитарно-эпидемиологических требований, которые раскрывают характер исполнения СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении правонарушении признала, с протоколом согласна, пояснила, что в настоящее время указанные в протоколе нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роспотребнадзора.

При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав привлекаемое лицо, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регулируются отношения по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В соответствии с требованиями ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст. 29 данного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, которые гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами проводятся в обязательном порядке в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Основания и порядок введения ограничительных мероприятий (карантина) установлен положениями ст. 31 данного Закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин) в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), в силу пункта 1.4 (в редакции, действовавшей на период совершения правонарушения) которого до отмены режима повышенной готовности предприятия, в том числе розничной торговли, деятельность которых не приостановлена, обязаны неукоснительно исполнять требования Порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики, утвержденного распоряжением министерства здравоохранения Кировской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области от 06.04.2020 № 200/040-ОД, действующих санитарно-эпидемиологических правил, а также рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по организации работы в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствующих сферах.

Согласно п.п. 1.2. 1.3. СП 3.1/3.2.3.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65, данные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней среди населения РФ; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 2.1, 2.6, 2.7, 2.8 данных правил в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические мероприятия, в том числе мероприятия по введению ограничительных мероприятий (карантина); санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью; в случае опасности распространения инфекционных болезней на территории РФ и отдельных субъектов РФ, в городских и сельских населенных пунктах, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся меры, предусматривающие особые условия и режимы хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В силу п. 6.1, 6.2 данных СП с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию, для проведения которой применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. Профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

Согласно п. 1,1, 1,3 1.4, 2.8, 2.11 Методических рекомендаций Роспотребнадзора РФ от 01.06.2020 MP 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (CОV1D-19) в предприятиях торговли», в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), работодателям рекомендовано проведение генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств перед открытием предприятия торговли; организация ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания; применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха; организация при входе на предприятие мест обработки рук сотрудников кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками; В торговом зале и перед кассами нанести разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м.

В соответствии с п. 2.4, 2.5, 2.9 данных рекомендаций работодателям необходимо организовать проведение ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажной уборки торговых залов, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств, дезинфекцию с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, ручек покупательских тележек и корзин, прилавков, транспортеров, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и т.д. Для дезинфекции должны применять дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. Регулярное (каждые 2 часа) проветривание помещений (по возможности).

Из исследованных в судебном заседании материалов следует, что специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. 20 мин. до 09 час. 50 мин. в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, по требованию прокуратуры Кировской области проведена внеплановая выездная проверка с целью предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной вирусом COVID-19.

В результате проведенной в магазине проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанные в акте проверки № 0532 от 28.05.2021 с фототаблицей, а именно:

- отсутствуют подтверждающие данные об осуществлении контроля температуры тела работника при входе работника на объект и в течение рабочего дня (по показаниям) с применением контактных и бесконтактных аппаратов для измерения температуры тела;

- при входе в помещение используется жидкость для обработки рук неизвестного происхождения, отсутствуют сведения о её вирулицидном действии;

- при входе в помещение не организовано место обработки рук кожными антисептиками;

- не соблюдается социальное дистанцирование (от 1,5 до 2 метров) - в магазине отсутствует разметка;

- отсутствуют условия для проветривания, окна не открываются, форточки отсутствуют, отсутствуют подтверждающие документы о проведении регулярного (каждые 2 часа) проветривания рабочих помещений магазина;

- продавец и покупатели не используют медицинские маски;

- не обеспечен запас одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа) - в наличие в магазине всего 4 одноразовые маски;

- не выделено должностное лицо, ответственное за организацию мероприятий по дезинфекции помещений и осуществлению контроля за их проведением;

- не прописан порядок проведения дезинфекционных мероприятий в организации торговли, не предусмотрены при этом этапы и последовательность проводимых процедур, включающих качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, в том числе, дезинфекцию дверных ручек, выключателей, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники, кратность обработки;

- отсутствуют дезинфицирующие средства, отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность дезсредств, отсутствует инструкция по применению дезсредства;

- с целью регулярного обеззараживания воздуха не применяются бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания:

- протоколом об административном правонарушении <№> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при проведении проверки законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ИП ФИО1 выявлены нарушения данного законодательства в магазине, расположенном по адресу: <адрес>;

- требованием зам. прокурора Кировской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки соблюдения противоэпидемических мероприятий, в том числе в магазине ИП ФИО1;

- распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской <адрес><№> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1;

- выпиской из ЕГРН;

- договором дарения на помещение по указанному адресу;

- выпиской из ЕГРИП;

- актом проверки <№> от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ доказана материалами дела в их совокупности, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Суд квалифицирует правонарушение, совершенное ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушения законодательства в области обеспечения санитарной эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, принимая во внимание, что нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создают непосредственную угрозу здоровью людей, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку назначение менее строгого вида наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, на срок 3 (трое) суток.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина Дачник», расположенного по адресу: Кировская <адрес>, за исключением работ, связанных с устранением нарушений, на срок 3 (трое) суток.

Срок административного приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности магазина по указанному адресу.

При приостановлении деятельности обеспечить сотрудникам ИП ФИО1 доступ в помещение магазина для устранения выявленных нарушений, производства работ по обслуживанию и эксплуатации обеспечительных систем здания (тепло-, водо-, электро- снабжающих), исключив осуществление деятельности по розничной реализации товаров.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Н. Бразгина