Решение № 2А-799/2018 2А-799/2018 ~ М-370/2018 М-370/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-799/2018

Дело № 2а-799/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 27 февраля 2018 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № .... УФСИН России по РК о признании незаконными действий (бездействия) ответчика,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому учреждению исправительная колония № .... УФСИН России по РК (далее также – ИК-8) о признании незаконным действий должностных лиц, в обоснование заявленных требований указав, что с его лицевого счёта были незаконно списаны денежные средства в сумме 2000 руб.

Истец, выступая в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи, доводы иска поддержал.

Представитель административного ответчика с доводами иска не согласилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1, с 24.06.2016 отбывает наказание в виде лишения свободы в ИК-...., что подтверждается справкой и не оспаривается сторонами.

В материалах дела имеется справка о дисциплинарных взысканиях, наложенных на истца. Так, за период с момента поступления в ИК-.... ему более восьмисот раз назначались дисциплинарные взыскания.

Постановлениями начальника ИК-...., в период ноября-декабря 2017 года десять раз к истцу применена мера дисциплинарного взыскания в виде штрафа.

Истец, оспаривая законность списания денежных средств с его счёта, приводит довод о недопустимости таких действий, согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и в отсутствие его письменного согласия на списание денежных средств.

В этой связи необходимо отметить следующее.

В материалах дела имеются постановления, составленные должностными лицамиИК-...., которыми установлено, что с 16 ноября по 08 декабря 2017 года истец отказывался выполнять требования сотрудников исправительного учреждения о проведении физической зарядки. Общая сумма всех дисциплинарных штрафов, составила 2000 руб.

В соответствии со ст.ст. 1, 9, 11, 82 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Исправление осужденных – это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Осуждённые обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Пунктом 21 и приложением № 6 к Правилам внутреннего распорядка исправительного учреждения, утверждённого Приказом Минюста России от 16.12.2016№ 295, установлен примерный распорядок дня, согласно которому после подъёма, должна происходить физическая зарядка продолжительностью до 15 минут.

Анализ данных норм позволяет прийти к выводу о том, что физическая зарядка, как составная часть режима отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, является не произвольным требованием администрации конкретного исправительного учреждения, а обязанностью этого учреждения, в т.ч. ИК-..... Таково требование законодательства, за его исполнение на территории исправительного учреждения отвечает администрация этого учреждения. Отсутствие желания выполнять физическую зарядку, лицом отбывающим наказание, как-либо не влияет на возможность исключения ее из распорядка дня пенитенциарного учреждения, поэтому административный иск в соответствующей части, удовлетворению не подлежит.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться такая мера взыскания, как дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей (п. «Б» ч. 1 ст. 115 УИК РФ), который применяется за злостное нарушение осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, в т.ч. за неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление, при отсутствии признаков преступления. Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 116 и ч. 3 ст. 117 УИК РФ).

Порядок применения этой меры взыскания (дисциплинарный штраф) был соблюдён должностными лицами ИК-.....

В данном случае обращение за принудительным исполнением постановлений о наложении дисциплинарного взыскания в виде штрафа, в службу судебных приставов, ни нормами УИК РФ, ни Федеральным законом «Об исполнительном производстве», не предусмотрено.

В материалах дела имеется отзыв ИК-...., согласно которому у истца имеется более восьмисот взысканий.

Совокупностью представленных административным ответчиком документов и собранных по делу доказательств, подтверждается законность постановлений о наложении дисциплинарных взысканий в виде штрафа, а также законность их удержания с лицевого счёта истца в доход федерального бюджета.

По этой причине, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

В силу ст. 114 КАС РФ, с административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., отсрочка по уплате которой была предоставлена истцу определением суда от 05.02.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № .... УФСИН России по РК о признании незаконными действий (бездействия) ответчика, отказать.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 05 марта 2018 года.