Решение № 2-241/2019 2-241/2019~М-66/2019 М-66/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-241/2019

копия

Дело № 2-241/2019

(24RS0007-01-2019-000076-15)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максимовой О.В.,

при секретаре Гориновой Л.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А.,

представителя ответчика ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, третьих лиц ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России ФИО1, действующей на основании доверенностей от 26.02.2019 года за № 23, 20.07.2017 года за № 405д, 20.07.2017 года за № 406д,

представителя третьего лица Главного управления МЧС России по Красноярскому краю ФИО2, действующего на основании доверенности от 20.07.2018 года за № 12-10-17772,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнепойменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнепойменский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что прокурором были проведены проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности ответчика. В результате проверок были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: в ИК-42: отсутствуют автоматические установки пожарной сигнализации (АУПС) в посылочной, дежурной части, летней столовой, мечети, церкви, комнатах краткосрочных свиданий, автомобильном и тракторном боксе хоз. двора, столярной мастерской хоз. двора, складе безопасности, котельной хоз. двора, отряде столовой; не демонтирована горючая отделка на путях эвакуации: столовая, БПК (пластик); этажи зданий не оборудованы двумя рассредоточенными эвакуационными выходами: отряд № (из секции в секцию), отряд № (из секции в секцию), отряд №, №, № (из секции в секцию и наружу), № (из секции в секцию и наружу), №№ (из секции в секцию), № (из секции в секцию и наружу), № (из секции в секцию и наружу); не выполнена высота дверей не менее 1,9 м., ширина не менее 0,8 м. в свету: модуль, отряд № (каптерка, комната приема пищи), отряд № (из секций); не выполнена высота дверей не менее 1,9 м., ширина не менее 1,2 м. в свету: отряд № (основной, запасной), отряд № (основной, запасной), отряд № (основной, запасной), отряд № (запасной), отряд № (запасной), отряд № (основной, запасной), отряд № (основной, запасной), отряд № (из секции), отряд № (запасной), ОСУОН (основной); не выполнена высота дверей не менее 1,9 м., ширина не менее 0,9 м. в свету в кабинетах школы; в ИК-43: отсутствуют автоматические установки пожарной сигнализации (АУПС) в котельных, дежурной части, церкви, дизельной, СТО хоз. двора, столярной и кустарной мастерских, пожарных постах; не выполнена высота дверей не менее 1,9 м., ширина не менее 0,8 м. в свету: комнаты длительных свиданий (основной выход), школа (кабинеты), п. 6.16 СНиП 21-01-97; не демонтирована горючая отделка с помещений: столовая (хозяйственный блок); не демонтирована горючая отделка с путей эвакуации: столовая (пластик); в КП-44: отсутствуют автоматические установки пожарной сигнализации (АУПС) в магазине, БПК, гараже, столярной мастерской; высота дверей не выполнена не менее 1,9 м., ширина не менее 0,8 м. в свету: ШИЗО (второй выход 0,73 м.), столовая (выход из хозяйственного блока 0,73), карантин (двери из помещений 1,8 м., основной выход из карантина 0,77 м.), п.п. 6.16, 6.17, 6.26 СНиП 21-01-97. Внесенные 15.06.2018 года на имя начальников ИК-42, ИК-43, КП-44, входящих в структуру ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, представления до настоящего времени в полном объеме не исполнены, нарушения требований пожарной безопасности не устранены. Просит обязать ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в трехмесячный срок устранить указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности Российской Федерации.

Представитель истца помощник прокурора Богучанского района Селезнева Е.А., действующая по поручению от 18.02.2019 года № 5к-2019, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, третьих лиц ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России ФИО1, действующая на основании доверенностей от 26.02.2019 года за № 23, 20.07.2017 года за № 405д, 20.07.2017 года за № 406д, в судебном заседании с заявленными исковыми требования не согласилась, поддержала все изложенное в письменном отзыве на иск, согласно которому ФКУ ОИУ-26 является некоммерческой организацией, получателем бюджетных средств. Учреждением были приняты все зависящие от него меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, отраженных в представлениях от 15.06.2018 года, а именно: неоднократно направлялись запросы с расчетами потребностей в бюджетных средствах в ГУФСИН России по Красноярскому краю, однако денежные средства выделены не были; проведены профилактические мероприятия: помещения общежитий укомплектованы первичными средствами пожаротушения, проводится противопожарный инструктаж сотрудников ИК-42, ИК-43, КП-44, заступающих на дежурство, дежурным дополнительно вменены обязанности по проведению обхода зданий и помещений, в которых выявлены нарушения, по окончании работы производственные помещения, работающие в одну смену, обесточиваются, в целях выявления недостатков противопожарного режима сотрудниками ИУ проводится обход помещений. ГУФСИН России по Красноярскому краю в целях обеспечения пожарной безопасности на объектах ГУФСИН неоднократно направлялись в ФСИН России сведения о потребностях в выделении денежных средств федерального бюджета: в 2017 году на обеспечение пожарной безопасности объектов ФКУ ОИУ-26 потребность денежных средств составила 12 468 тысяч рублей, в 2018-2019 годах – 22 797,53 тысяч рублей. Однако в связи с недостаточностью бюджетных средств ФКУ ОИУ-26 были доведены денежные средства лишь на перезарядку первичных средств пожаротушения (огнетушителей): на 2018 год – в размере 22 585 рублей, на 2019 год – в размере 65 000 рублей. 17.01.2019 года начальникам учреждений ГУФСИН России по Красноярскому краю были доведены скорректированные лимиты бюджетных обязательств на 2019 год для заключения договоров, на оказание услуг по приобретению, установке, ремонту, проведению технического обслуживания средств пожарной автоматики и проектирования, согласно которым ФКУ ОИУ-26 на указанные мероприятия на 2019 год выделено 0 рублей. Поскольку отсутствует бюджетное финансирование, требования истца являются невыполнимыми, в связи с чем, просит в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Красноярскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности от 20.07.2018 года за № 12-10-17772, в судебном заседании возражений против удовлетворения исковых требований не представил, полагая их законными и обоснованными.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственны объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, в числе прочего, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статья 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливает обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителя организации: соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Требования по обеспечению пожарной безопасности обязательны для исполнения, в том числе, и при техническом обслуживании, эксплуатации объектов защиты, под которыми понимаются имущество граждан или юридических лиц, включая здания, сооружения, строения, к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре. Пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара; пожарная опасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

В целях обеспечения пожарной безопасности объекта предусмотрено обязательное наличие в организациях планов (схем) эвакуации людей, в случае пожара, которые подлежат согласованию с территориальным подразделением органа госпожарнадзора; отделка путей эвакуации людей на случай пожара должна быть выполнена из негорючего материала (деревянные панели); в инструкции по быстрой и безопасной эвакуации людей должны предусматриваться два варианта действий в дневное и ночное время, и т.д.

Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлены виды систем обнаружения пожара и требования к ним.

В соответствии со ст. 52, п. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара; применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации.

Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

В силу ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Согласно требованиям п.п. 33, 61, 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года) руководитель организации: при эксплуатации эвакуационных путей и выходов обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки; обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

В силу п. 1.1 Устава Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (сокращенное наименование: ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю) является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренными в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно пункту 2.1 Устава целями деятельности ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю являются, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, обеспечение безопасности содержания в Учреждении осужденных, а также обеспечение безопасности работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории Учреждения.

В соответствии с п. 2.5.1 Устава для достижения целей, указанных в подпункте 2.1 настоящего Устава, Учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах Учреждения.

Учреждение является Объединением исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, в состав которого входят исправительная колония № 43, исправительная колония № 42, колония-поселение № 44, расположенные по адресу: <адрес> (п. 3.9 Устава).

Пунктом 6 раздела 1 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности» установлен Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03).

В соответствии с п. 6 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденного приказом ФСИН РФ от 31.03.2005 № 222, здания, сооружения и помещения, подлежащие оборудованию установками охранной и пожарной сигнализации, рекомендуется защищать охранно-пожарной сигнализацией.

В силу п. 6.16 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями N 1, 2), высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.; 0,8 м - во всех остальных случаях. Ширина наружных дверей лестничных клеток и дверей из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее расчетной или ширины марша лестницы, установленной в 6.29. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Нижнепойменской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении требований пожарной безопасности, по результатам которой было установлено, что в нарушение положений Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года, Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности», СНиП 21-01-97*, Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказания, утвержденных приказом директора ФСИН России от 30.03.2005 года №: в ИК-42: отсутствуют автоматические установки пожарной сигнализации (АУПС) в посылочной, дежурной части, летней столовой, мечети, церкви, комнатах краткосрочных свиданий, автомобильном и тракторном боксе хоз. двора, столярной мастерской хоз. двора, складе безопасности, котельной хоз. двора, отряде столовой; не демонтирована горючая отделка на путях эвакуации: столовая, БПК (пластик); этажи зданий не оборудованы двумя рассредоточенными эвакуационными выходами: отряд № (из секции в секцию), отряд № (из секции в секцию), отряд №, №, № (из секции в секцию и наружу), № (из секции в секцию и наружу), №№ (из секции в секцию), № (из секции в секцию и наружу), № (из секции в секцию и наружу); не выполнена высота дверей не менее 1,9 м., ширина не менее 0,8 м. в свету: модуль, отряд № (каптерка, комната приема пищи), отряд № (из секций); не выполнена высота дверей не менее 1,9 м., ширина не менее 1,2 м. в свету: отряд № (основной, запасной), отряд № (основной, запасной), отряд № (основной, запасной), отряд № (запасной), отряд № (запасной), отряд № (основной, запасной), отряд № (основной, запасной), отряд № (из секции), отряд № (запасной), ОСУОН (основной); не выполнена высота дверей не менее 1,9 м., ширина не менее 0,9 м. в свету в кабинетах школы; в ИК-43: отсутствуют автоматические установки пожарной сигнализации (АУПС) в котельных, дежурной части, церкви, дизельной, СТО хоз. двора, столярной и кустарной мастерских, пожарных постах; не выполнена высота дверей не менее 1,9 м., ширина не менее 0,8 м. в свету: комнаты длительных свиданий (основной выход), школа (кабинеты), п. 6.16 СНиП 21-01-97; не демонтирована горючая отделка с помещений: столовая (хозяйственный блок); не демонтирована горючая отделка с путей эвакуации: столовая (пластик); в КП-44: отсутствуют автоматические установки пожарной сигнализации (АУПС) в магазине, БПК, гараже, столярной мастерской; высота дверей не выполнена не менее 1,9 м., ширина не менее 0,8 м. в свету: ШИЗО (второй выход 0,73 м.), столовая (выход из хозяйственного блока 0,73), карантин (двери из помещений 1,8 м., основной выход из карантина 0,77 м.).

По факту выявленных нарушений требований пожарной безопасности Нижнепойменским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адреса врио начальника ИК-42, начальника ИК-43, врио начальника КП-44 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю внесены представления об устранении указанных нарушений от 15.06.2018 года №, №, №, соответственно, на которые даны ответы от 13.07.2018 года, 12.10.2018 года, 02.10.2018 года, 19.11.2018 года, 13.11.2018 года, из которых следует, что указанные в иске нарушения не устранены, ведется работа, поданы заявки на приобретение необходимых материалов, устройств, а также выделение денежных средств из бюджета.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства в нарушение требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено доказательств устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно п. 2 ст. 4 Конституции РФ федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению государственных интересов.

Невыполнение возложенных законом обязанностей по соблюдению требований правил пожарной безопасности, приводит к нарушению прав сотрудников ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, осужденных и иных лиц, посещающих Учреждение, на обеспечение пожарной безопасности, а именно состояние защищенности личности, гарантированное ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», создает угрозу уничтожения или повреждения имущества, расположенного на территории учреждения.

Учитывая, что имеет место нарушение интересов Российской Федерации, а также нарушение интересов неопределенного круга лиц, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд за защитой их интересов.

Ввиду изложенного, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю является бюджетным учреждением, а также ссылка на то, что установление трехмесячного срока для устранения недостатков при отсутствии финансирования, в подтверждение чего представлено письмо врио заместителя начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от 17.01.2019 года с доведенными лимитами бюджетных ассигнований на 2019 год, согласно которому для заключения договоров, на оказание услуг по приобретению, установке, ремонту, проведению технического обслуживания средств пожарной автоматики и проектирования ФКУ ОИУ-26 выделено 0 рублей, приведет к невозможности исполнения решения суда в срок, судом отклоняются, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для несоблюдения установленных правил в области пожарной безопасности, а нарушение или несоблюдение требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, что является высшей ценностью государства.

Судом отклоняются также доводы ответчика о том, что работы по устранению указанных в представлении недостатков будут выполнены по мере выделения бюджетных ассигнований главным распорядителем средств федерального бюджета Федеральной службой исполнения наказаний, поскольку отсутствие достаточных денежных средств на проведение работ основанием для освобождения Учреждения от возложенной на него законом обязанности не является, как и не являются основанием для освобождения от данной обязанности неоднократно направляемые запросы с расчетами потребностей в бюджетных средствах в ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, проведение профилактических мероприятий: укомплектование помещений общежитий первичными средствами пожаротушения, проведение противопожарного инструктажа сотрудников ИК-42, ИК-43, КП-44, заступающих на дежурство, вменение дежурным обязанности по проведению обхода зданий и помещений, в которых выявлены нарушения, обесточивание по окончании работы производственных помещений, работающих в одну смену, проведение обхода помещений, что подтверждено представленными ответчиком справками от 26.02.2019 года, приказами, письмами с предложениями о потребностях в выделении денежных средств из бюджета и ответами на них.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости более длительного времени для разрешения вопроса по оборудованию помещений автоматической установкой пожарной сигнализацией, эвакуационными выходами, изменению параметров дверей, суд полагает возможным установить для ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю срок 1 год с момента вступления решения суда в законную силу для устранения допущенных нарушений норм законодательства РФ о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты прав неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности Российской Федерации, а именно:

в ИК-42: установить автоматические установки пожарной сигнализации (АУПС) в посылочной, дежурной части, летней столовой, мечети, церкви, комнатах краткосрочных свиданий, автомобильном и тракторном боксе хоз. двора, столярной мастерской хоз. двора, складе безопасности, котельной хоз. двора, отряде столовой; демонтировать горючую отделку на путях эвакуации в: столовой, БПК (пластик); этажи зданий оборудовать двумя рассредоточенными эвакуационными выходами: отряд № (из секции в секцию), отряд № (из секции в секцию), отряд №, №, № (из секции в секцию и наружу), № (из секции в секцию и наружу), №№ (из секции в секцию), № (из секции в секцию и наружу), № (из секции в секцию и наружу); выполнить высоту дверей не менее 1,9 м., ширину не менее 0,8 м. в свету: модуль, отряд № (каптерка, комната приема пищи), отряд № (из секций); выполнить высоту дверей не менее 1,9 м., ширину не менее 1,2 м. в свету: отряд № (основной, запасной), отряд № (основной, запасной), отряд № (основной, запасной), отряд № (запасной), отряд № (запасной), отряд № (основной, запасной), отряд № (основной, запасной), отряд № (из секции), отряд № (запасной), ОСУОН (основной); выполнить высоту дверей не менее 1,9 м., ширину не менее 0,8 м. в свету в кабинетах школы;

в ИК-43: установить автоматические установки пожарной сигнализации (АУПС) в котельных, дежурной части, церкви, дизельной, СТО хоз. двора, столярной и кустарной мастерских, пожарных постах; выполнить высоту дверей не менее 1,9 м., ширину не менее 0,8 м. в свету в: комнатах длительных свиданий (основной выход), школе (кабинеты); демонтировать горючую отделку с помещения столовой (хозяйственный блок); демонтировать горючую отделку с путей эвакуации в столовой (пластик);

в КП-44: установить автоматические установки пожарной сигнализации (АУПС) в магазине, БПК, гараже, столярной мастерской; выполнить высоту дверей не менее 1,9 м., ширину не менее 0,8 м. в свету в: ШИЗО (второй выход 0,73 м.), столовой (выход из хозяйственного блока 0,73), карантине (двери из помещений 1,8 м., основной выход из карантина 0,77 м.);

в срок 1 год с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Богучанский районный суд Красноярского края в срок месяц со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.В. Максимова

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2019 года.

Копия верна

Судья Богучанского районного суда

Красноярского края О.В. Максимова