Решение № 3А-1811/2018 3А-33/2019 3А-33/2019(3А-1811/2018;)~М-1269/2018 М-1269/2018 от 9 апреля 2019 г. по делу № 3А-1811/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 10 апреля 2019 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Князькиной А.С.,

с участием представителя административного истца – ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-33/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Перекресток» об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Перекресток» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на оспаривание кадастровой стоимости и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1504 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 года в размере 2 200 352 рубля.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности истца как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка.

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, администрации городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представлен письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставлено на усмотрение суда. Управление Росреестра по Самарской области в письменном отзыве возражали против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, письменных возражений в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «Перекресток» подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1504 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под культурно-оздоровительный комплекс, расположенного по адресу ориентира: <адрес>.

Административный истец является собственником вышеуказанного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» и по состоянию на 25.11.2013 года составляет 9 710 726 рублей 40 копеек, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в комиссии или суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

26.09.2018г. административный истец обратился с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Комиссии от 24.10.2018г. № 18/17с-1 заявление ООО «Перекресток» отклонено.

Согласно статье 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

Данной нормой также предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Административным истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке от 03.08.2018 года № 05/04-18/2, подготовленный оценщиком ООО «Независимый кадастровый центр».

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок с кадастровым номером №. Согласно выводам оценщика итоговая величина рыночной стоимости данного участка на дату оценки составила 2 200 352 рубля.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица администрации городского округа Самара о назначения судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельного участка.

Из заключения эксперта ООО «Агентство оценки «Гранд Истейт» от 09.01.2019 года, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 6 412 000 рублей.В ходе судебного разбирательства установлено, что заключение эксперта ООО «Агентство оценки «Гранд Истейт» получено с нарушением требований законодательства об оценочной деятельности.

В связи с этим судом по ходатайству представителя административного истца назначена повторная оценочная судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Инвест-Центр».

По результатам судебной экспертизы, проведенной 26 марта 2019 года, составлено экспертное заключение № 197, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25.11.2013г. определена в размере 2 311 648 рублей.

Оценивая экспертное заключение ООО «Инвест-Центр» по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Заключение повторной судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, возражений относительно содержащихся в экспертном заключении выводов не привела.

Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Отчетом об оценке ООО «Независимый кадастровый центр» не имеется, поскольку заключение повторной судебной экспертизы ООО «Инвест-Центр» является наиболее полным и аргументированным.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, с учетом результатов повторной судебной экспертизы.

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения общества с заявлением в Комиссию является 26.09.2018 года, в суд - 16.11.2018 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Перекресток» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1504 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под культурно-оздоровительный комплекс, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 года в размере 2 311 648 рублей.

Датой подачи ООО «Перекресток» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать – 26.09.2018 года, в суд – 16.11.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.04.2019 г.