Решение № 12-147/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 12-147/2025

№

УИМ25RS0№-37


РЕШЕНИЕ

<адрес> 20 октября 2025 года

Судья Михайловского районного суда <адрес> Родик С.Г., рассмотрев жалобу ООО «Ирида-43» на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ирида-43» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Ирида-43» по доверенности ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с вынесенным по делу постановлением, просит о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что бортовое устройство на момент совершения инкриминируемого правонарушения было включено и не подавало сигнала о неисправности, денежные средства были внесены на расчетную запись в достаточном для проезда размере. Каких-либо уведомлений об окончании срока службы бортового устройства либо о каких-либо неисправностях бортового устройства, как на самом бортовом устройстве, так и личном кабинете собственника транспортного средств со стороны оператора СВП не поступало. После замены бортового устройства списание денежных средств осуществляется автоматически, что свидетельствует о некорректной работе установленного бортового устройства в конкретный временной период. Наличие в действия ООО «Ирида-43» формальных признаков объективной стороны состава административного правонарушения было вызвано независящими от него обстоятельствами, обусловленными сложившейся дорожной обстановкой, неустойчивым интернет соединением с бортовым устройством, состояние транспортной инфраструктуры или иными подобными причинами.

Представитель ООО «Ирида-43» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи надлежащим образом извещенным о судебном заседании, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, направил в суд возражение на жалобу, в котором указывает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Суд, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно пункту 8 статьи 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации данной нормы Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила N 504).

Пунктом 7 данных Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

В силу п. 106 Правил контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства) осуществляет собственник (владелец) транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: 638 км 373 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури» <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт движения принадлежащего ООО «Ирида-43» транспортного средства без внесения платы зафиксирован в автоматическом режиме Комплексом аппаратно-программным «Авто Ураган-ВСМ2» № 1701304, работающим в режиме фото и киносъемки, имеющим свидетельство о поверке действительное до 20.06.2026.

Из информации, представленной ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р ООО «РТИТС» осуществляет функции Оператора системы взимания платы (далее - СВП) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок и условия взаимодействия между оператором СВП и собственником транспортного средства регулируются Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504.

Обязанность внесения Платы для владельцев транспортных средств установлена ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложена на владельца транспортного средства.

Внесение платы в отношении зарегистрированных в реестре СВП транспортных средств владелец (собственник) вправе осуществлять с использованием бортового устройства или маршрутной карты.

Бортовое устройство представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять местоположение транспортного средства. Вешнее воздействие радиоэлектронных помех (средств, заглушающих сигнал спутниковой связи) может оказать временное влияние на функционирование бортового устройства.

В соответствии с п. п. 7, 106 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по федеральным дорогам общего пользования владелец транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение устройства. Для обеспечения обмена данными бортового устройства с СВП важно поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, осуществлять мониторинг показателей индикации бортового устройства. Владелец транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства.

Движением без внесения платы, согласно п. 12 (а) Правил признается транспортное средство, за которым закреплено бортовое устройство, по федеральным дорогам при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 12:13:40 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Общество с ограниченной ответственностью «Ирида-43».

За ТС с ГРЗ № с ДД.ММ.ГГГГ 13:42:01 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Для транспортного средства с ГРЗ У462ХВ43 отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составил 65 063 рубля 08 копеек.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 11:45:12 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги А370 «Уссури» (638 км 373 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ № было выключено, то есть не передавало данные о местоположении транспортного средства в течение 12 часов до и после времени фиксации правонарушения. При этом от производителя данного бортового устройства была получена информация о том, что на работу бортового устройства могли оказать воздействие радиоэлектронные помехи от источников внешнего территориального искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца транспортного средства. Бортовое устройство было отозвано Оператором СВП для проведения диагностики и заблокировано ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора СВП.

Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ бортового устройства не поступали, что следует из логистического отчета. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение транспортного средства с ГРЗ У462ХВ43 не производились, что подтверждается детализацией начислений платы по транспортному средству.

Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 11.45.12 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у заявителя отсутствовала возможность передачи бортовым устройством данных, в связи с внешним территориальным воздействием источника искажения/подавления сигнала GPS/THCC на работу бортового устройства в момент фиксации проезда транспортного средства в зоне размещения системы контроля, что подтверждается данными ООО «РТИТС».

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ООО «Ирида-43» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ООО «Ирида-43» состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Ирида-43» на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзора в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Ирида-43» - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ирида-43», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ООО «Ирида-43» состава вменяемого административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Михайловский районный суд <адрес>.

Судья Родик С.Г.