Постановление № 5-188/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-188/2017

Дело № 5-188/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 марта 2017 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Шелепанова И.Г., рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Панда» о приостановлении деятельности предприятия общественного питания-кафе - «Кунг-ФУ панда» ООО «Панда», расположенного по адресу: 679000, ЕАО, <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

09 марта 2017 года, главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидимиологического надзора и защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по ЕАО ФИО1, после проведения административного расследования, был составлен административный протокол № 2 в отношении ООО «Панда», согласно которого, в предприятии общественного питания – кафе «КУНГ-ФУ Панда», расположенное по адресу: <...> нарушаются санитарно-эпидимиологические требования к организации питания населения: отсутствуют отдельные помещения сырьевого цеха, моечного отделения, вследствие чего обработка сырья (мясо, овощи), посуды и инвентаря осуществляется в одной моечной раковине, не проводится ежедневно влажная уборка производственных помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств; отделка стен обеденного зала выполнена бумажными обоями, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; не проводится санитарная обработка помещений, технологического оборудования по мере его загрязнения и по окончании работы (вытяжное отверстие зонда, стеллажи для посуды, пищевых продуктов и продовольственного сырья, стены, полы производственный помещений, обеденного зала грязные, не промыты со следами соусов, продуктов сгорания); не проводится по мере загрязнения санитарная обработка холодильного оборудования (холодильное оборудование грязное, не промыто); имеется недостаточное количество разделочного инвентаря, его хранение не организовано, отсутствует маркировка; для мытья посуды используется губчатый материал; осуществляется хранение в одном холодильном оборудовании сырых и готовых продуктов; холодильное оборудование не оснащено приборами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов; салаты, нарезанные компоненты хранятся на стеллажах в производственном помещении без холода и маркировочных ярлыков; допускается хранение мяса и мясопродуктов в емкости без холода на полу производственного помещения без подтоварников и стеллажей; допускается хранение очищенного картофеля без холодной воды более 2-х часов - отдельные клубни с темным налетом; не качественно проводится обработка разделочного инвентаря, кухонной посуды, обеденного стола - в смывах с ножа для салата, половника, обеденного стола обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» от 03.03.2017 №, вх. от 09.03.2017 № (аттестат аккредитации №, выдан 29.09.2014, аттестат аккредитации №, приказ № от 03.06.2015); допускается наличие синантропных насекомых (тараканов).

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется, производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 пояснила, что вышеуказанные нарушения имели место, кафе закрыто на ремонт, все указания будут устранены в течение месяца.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО ФИО4, пояснила, что выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, просят применить меру наказания в виду приостановления до 90 суток.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснила, что ею проведена проверка по обращению гражданина, было выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, возбуждено административное производство. Было установлено временное приостановление деятельности. В настоящее время кафе закрыто, производиться ремонт.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает, что факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Панда» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.

Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Панда» административного правонарушения подтвержден:

- протоколом № 2 от 09.03.2017 о временном запрете деятельности организации предприятия общественного питания-кафе - «Кунг-ФУ панда», принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью «Панда», расположенной по адресу: 679000, ЕАО, <...>, из которого следует, что настоящий протокол составлен главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора и защиты потребителей ФИО1 Срок временного запрета деятельности – с 18 часов 00 минут 09.03.2017 до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в виде приостановления деятельности;

- жалобой ФИО2 от 15.02.2017 о возможных нарушениях санитарного законодательства.

- протоколом осмотра территорий и находящихся там вещей и документов от 01.03.2017;

- представленными фотографиями в количестве 25 штук;

- экспертным заключением и протоколом лабораторных исследований от 03.03.2017 о том, что смывы на бактерии группы кишечной палочки ООО «Панда» организация общественного питания – кафе «КУНГ-ФУ панда» не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Частью 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Статьей 11 Закона на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц возложены следующие обязанности в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Частью 1 ст. 17 Закона установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 1.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности общества с ограниченной ответственностью «Панда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания, суд, учитывает характер деятельности обществом с ограниченной ответственностью «Панда», характер совершенных им действий, выразившихся в неисполнении требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а также установленные судом обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Административное наказание обществу с ограниченной ответственностью «Панда» необходимо назначить в пределах, установленных санкцией ст. 6.6 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на определенный срок, поскольку только данный вид наказания может обеспечить достижение целей административного законодательства (ст. 1.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ), исходя из того, что деятельность вышеназванной организации общественного питания быстрого обслуживания посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан.

С учетом установленных обстоятельств, считаю необходимым и целесообразным определить срок административного приостановления деятельности в размере 30 суток, что позволит лицу, привлекаемому к административной ответственности, полностью устранить выявленные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Панда», расположенное по адресу: по адресу: 679000, ЕАО, <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания-кафе - «Кунг-ФУ панда» ООО «Панда», сроком на 30 (тридцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности, а именно с 18 часов 00 минут 09 марта 2017 года.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток с момента его получения.

Судья И.Г. Шелепанова

Копия верна:

Судья И.Г. Шелепанова