Решение № 2-478/2020 2-478/2020~М-456/2020 М-456/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-478/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 октября 2020 года

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Клименко С.В.,

при секретаре ФИО5, истцов ФИО3 А.А. и ФИО3 В.И., представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о признании незаконным отказа в назначении денежной компенсации, восстановления срока для обращения с заявлением о назначении выплаты ежемесячной компенсации и обязывании осуществить выплату ежемесячной компенсации с 2012 года по 2020 год,

у с т а н о в и л :

Истцы ФИО3 А.А. и ФИО3 В.И. обратились к Государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» (далее - ГКУ ЦСЗН по <адрес>), с настоящим иском, в обоснование которого указано, что они являются родителями погибшего в 1997 году курсанта Камышинского ФИО3 Александровича. В марте 2020 года они обратились в ГКУ ЦСЗН по <адрес> с заявление о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" за период с 2012 года по 2020 год. В удовлетворении заявления им было отказано.

Просят суд признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении денежной компенсации как члену семьи умершего военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, восстановить срок для обращения с заявлением о назначении и выплаты ежемесячной компенсации и обязать осуществить выплату ежемесячной компенсации с 2012 года по 2020 год.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, мотивировал тем, что до марта 2020 года истцы находились на учете в ГКУ ЦСЗН по <адрес> как родители погибшего военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, им было назначено ежемесячное пособие по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД с ДД.ММ.ГГГГ, а также назначена ежемесячная денежная выплата на компенсацию 50% на оплату ЖКУ на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД с ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении выплаты ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ст. 3 п. 9 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" истцы в ГКУ ЦСЗН по <адрес> до марта 2020 года не обращались. В марте 2020 года истцы ФИО3 А.А. и В.И. были сняты с учета в связи с изменением места жительства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (часть 1 статьи 7 этого федерального закона).

Законодательное закрепление отдельных выплат военнослужащим, а в случае их смерти (гибели) членам их семей, нашло отражение в статье 3 названного закона.

В силу части 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Правила).

Согласно подпункту "б" пункта 2 названных Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (пункт 3 Правил).

Как следует из содержания подпункта "б" пункта 4 Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы, подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также: копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копию решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней со дня подачи в уполномоченный орган заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 Правил, а при пересылке указанных заявления и документов по почте - в течение 10 рабочих дней со дня их получения уполномоченным органом (пункт 8 Правил).

В соответствии с пунктом 18 Правил, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на неё, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в пункте 4 Правил.

Таким образом, назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации лицу, имеющему право на её получение, осуществляется уполномоченным органом со дня его обращения за этой выплатой.

В судебном заседании установлено и не отрицается самими истцами, что с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в ГКУ ЦСЗН по <адрес> до марта 2020 года они не обращались.

Свои требования о признании действий ответчика незаконными и восстановлении срока для обращения с заявлением о предоставлении указанных выплат с 2012 года, истцы мотивируют тем, что до 2020 года они о таких выплатах не знали и ответчик им об этом не сообщил.

Однако эти доводы суд признает несостоятельными, так как положения Федерального закона № 306-ФЗ были опубликованы ДД.ММ.ГГГГ в Российской газете и имелись общем доступе.

Согласно показаниям истцом, после переезда в <адрес> на постоянное место жительства, они встали на учет в ГКУ ЦСЗН по <адрес>, там же узнали о праве на получение ежемесячной выплаты, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", обратились с соответствующим заявлением и с марта 2020 года ГКУ ЦСЗН по <адрес> им назначены и они их получают. После этого они обратились в ГКУ ЦСЗН по <адрес> за назначением и получением выплат за прошлые годы, но получили отказ.

При таких данных, принимая во внимание правовую природу возникших спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что регулирующие их нормы права не предусматривают возможность восстановления указанного истцами срока. При этом суд считает, что из приведенных выше законоположений в их взаимосвязи следует, что назначение ежемесячной денежной компенсации члену семьи военнослужащего в случае его смерти (гибели), установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на названную денежную компенсацию, к которому прилагаются документы, подтверждающие право лица на данную выплату, то есть, назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации лицу, имеющему право на ее получение, осуществляется уполномоченным органом только со дня его обращения за этой выплатой.

В этой связи ссылка в исковом заявлении на наличие уважительных причин, в связи с которыми истцы не могли ранее обратиться в уполномоченный государственный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации из-за того, что не знали о своем праве, не может быть принята во внимание, так как указанное не имеет правового значения по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении денежной компенсации как члену семьи умершего военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, восстановления срока для обращения с заявлением о назначении выплаты ежемесячной компенсации и обязывании осуществить выплату ежемесячной компенсации с 2012 года по 2020 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Волгоградский облсуд с подачей жалобы через Николаевский районный суд.

Судья С.В. Клименко