Постановление № 5-979/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-979/2019

5-979/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орехово-Зуево Московской области 03 декабря 2019 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области В.А. Тихонов, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 ФИО7., УУП № ОП МУ МВД России <данные изъяты>» ФИО6,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:

ФИО1 ФИО8 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в ДД.ММ.ГГГГ минут по адресу: <адрес><адрес>, был выявлен ФИО1 ФИО9 гражданин Республики Узбекистан, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., и по истечению 90 суток с момента въезда, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. не убыл за пределы территории РФ, в миграционную службу с вопросом о продлении срока пребывания более не обращался, уклонялся от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушив режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, определенные ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, т.е. совершил (а) административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении материала ФИО1 ФИО10 данные обстоятельства подтвердил, свою вину признает. На территории РФ имеет близких родственников жену и ребенка граждан РФ.

Проверив представленные материалы, а именно: рапорт УУП № МУ МВД России <данные изъяты>» ФИО6, протокол об административном правонарушении АД №, перевод паспорта, объяснение от ДД.ММ.ГГГГ, копию паспорта, справку АС ЦБДУИГ, копию свидетельства о заключении брака, копию свидетельства о рождении ребенка, копию свидетельства об установлении отцовства, суд делает вывод о том, что ФИО1 ФИО11 как иностранный гражданин нарушил режим пребывания в РФ в Московской области, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а именно из Московской области по истечении определенного срока пребывания, т.е. им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 ч. 4 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 17 ч.1 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со ст.ст. 45,46 Конституции РФ Государственная и судебная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.

Общепризнанными принципами международного права является принцип всеобщего уважения прав человека и принципа добросовестного выполнения международных обязательств.

Учитывая Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 08 декабря 1991 г. и протокол к данному соглашению (куда входит и респ. Узбекистан), в соответствии с Уставом СНГ – целями содружества являются в том числе, обеспечение свободного общения, сотрудничества между государствами и их гражданами, в том числе в гуманитарной и культурной областях.

На основании ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 г.) (далее- Конвенции) у каждого есть право на справедливое судебное разбирательство.

В силу положений ст. 8 Конвенции каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 21 судам общей юрисдикции необходимо применять Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и Протоколов к ней.

Санкция ч.3 ст.18.8 КРФоАП предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицу без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ – в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении него в случае его административного выдворения за пределы РФ является существенным вмешательством со стороны государства в осуществлении прав на уважение семейной жизни.

При указанных обстоятельствах, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание положения Конституции РФ и нормы международного права, суд считает необходимым назначить наказание за совершенное им правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по МО (Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Орехово-Зуевское"), №

Исполнение постановления возложить на начальника <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.А. Тихонов