Решение № 2-1757/2017 2-1757/2017~М-1624/2017 М-1624/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-1757/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.07.2017 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисовой Е.А.,

при секретаре Хоботове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1757/2017 по иску ФИО1 к филиалу Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» – Отделу социальной защиты населения по Щекинскому району, Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение меры социальной поддержки,

установил:

Движков А.А обратился в суд с иском к филиалу Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» – Отделу социальной защиты населения по Щекинскому району о признании права на получение меры социальной поддержки, в обоснование своих исковых требований указав о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ является ветераном труда и пенсионером за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в назначении выплаты в связи с тем, что он не достиг возраста, дающего право на назначение страховой пенсии.

Указывая о том, что данное решение считает незаконным, на основании вышеизложенного, истец ФИО1 просил суд признать решение Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, незаконным.

Признать за ним право на получение меры социальной поддержки, в соответствии со ст.7 ЗТО от 28.12.2004 г. №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» назначить ему ежемесячную денежную выплату, с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства, к участию в деле, в качестве соответчика привлечено – Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области».

В судебное задание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержав исковые требования.

Представитель ответчика – филиала Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» – Отдела социальной защиты населения по Щекинскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил суд истцу в иске отказать в полном объеме, рассмотрев вышеуказанное гражданское дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Министерства финансов Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 имеет удостоверение «Ветеран труда» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделом социальной защиты населения по Щекинскому району - филиалом Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области».

ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился к ответчику через его филиал - Отдел социальной защиты населения по Щекинскому району с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Решением об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Отдела социальной защиты населения по Щекинскому району - филиала Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», истцу было отказано в предоставлении указанных мер социальной поддержки, поскольку он не достиг общеустановленного возраста выхода на пенсию.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

В соответствии со ст.22 данного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения ветеранов труда Тульской областной Думой был принят Закон Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В силу ст. 7 данного Закона в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда.

Статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ было установлено (аналогичная норма воспроизведена в Федеральном законе № 400-ФЗ), что трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 60 лет и 55 лет - мужчинам и женщинам соответственно. При этом в зависимости от факта и продолжительности проживания в зоне радиоактивного загрязнения возможно применение снижения общеустановленного возраста выхода на пенсию в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1.

Исходя из буквального содержания ст.7 ЗТО от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО, возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты, законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением лицом статуса ветерана труда и не ставит в зависимость от каких - либо иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого - либо вида пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В силу п.8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15.03.2005 г. № 201, ежемесячная денежная выплата, предусмотренная ст.7 Закона, назначается со дня обращения за ней в орган социального развития с заявлением установленной формы и другими необходимыми документами, перечисленными в п.4 указанного Порядка.

Как указано выше, истец ФИО1 обратился в орган социальной защиты за ежемесячной денежной выплатой, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 указанного Закона Тульской области, с заявлением установленной формы и другими необходимыми документами - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанная денежная выплата должна быть назначена ему с этой даты.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, в соответствии со ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», признав решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-