Решение № 12-339/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 12-339/2017

Дело № 12-346/2017(12-339/2017)


Р Е Ш Е Н И Е

Куйбышевский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Пархоменко Г.Л.,

при секретаре Полегешко К.С.,

рассмотрев 08 сентября 2017 года в г. Омске в открытом судебном заседании жалобы защитника Прохорова Евгения Сергеевича на постановление старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Омску от 14.05.2017 №18810055160002442584, постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Омску от 14.05.2017 №18810055160002442568, вынесенные в отношении ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Омску от 14.05.2017 №18810055160002442584, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Омску от 14.05.2017 №18810055160002442568, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В жалобах, поданных в Куйбышевский районный суд г.Омска, защитник Прохоров Е.С. просит отменить постановления, вынесенные в отношении ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями1 и 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на их незаконность.

Защитник Прохоров Е.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

ФИО1, свидетель Е.И.А.., должностное лицо, вынесшее постановление, Б.А.В..в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дел об административных правонарушениях и доводы жалоб заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно части 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования данных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Из материалов дела усматривается, что 14 мая 2017 года в 03 часа 00минут ФИО1, по адресу: г.Омск,ул.3 Разъезд,25 А управлял автомобилем Лексус <данные изъяты>, не имея при себе документов на право управления автомобилем, свидетельства о регистрации транспортного средства, страхового полиса.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по частям 1 и 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из теста оспариваемого постановления №18810055160002442584, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в управление автомобилем, не имея при себе документов на право управления им, свидетельства о регистрации транспортного средства.

Однако, указание должностным лицом в тексте постановлении на отсутствие у ФИО1 при управлении автомобилем документов на право управления им, является необоснованным и подлежит исключению из объема обвинения, поскольку данные действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения вмененных ФИО1 административных правонарушений подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколами об административных правонарушениях от 14.05.2017, рапортом ИДПС ПДПС от 14.05.2017, а также показаниями должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Омску С.И.В. и инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Омску К.М.С.., допрошенного судом в качестве свидетеля, копией постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №61 в Ленинском судебном районе в г.Омске мирового судьи судебного участка №58 В Ленинском судебном районе в г.Омске от 14.07.2017, вступившего в законную силу 22.08.2017, о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1(один)год 9(девять )месяцев.

Указанным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица о виновности привлекаемого лица в совершении административных правонарушений, предусмотренных 1 и 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Таким образом, ФИО1 совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена 1 и 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии составов вменяемых административных правонарушений в деянии ФИО1, поскольку он транспортным средством Лексус <данные изъяты>, не управлял. движение не осуществлял, являются не состоятельными и подлежат отклонению. Факт управления ФИО1 автомобилем Лексус <данные изъяты> 14.05.2017 в ночное время при движении по ул.10лет Октября с последующим въездом во двор д.25А по ул.3 разъезд в г.Омске был визуально зафиксирован сотрудниками полиции, производившими задержание данного транспортного средства. Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находившегося при исполнении служебных обязанностей, по делу не установлено, поэтому ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в протоколах об административном правонарушении, постановлениях, законных оснований не имеется.

Как усматривается из материалов дела и подтверждено должностным лицом в судебном заседании, права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 были разъяснены, таким образом, право ФИО1 на защиту нарушено не было.

Довод защиты о том, что на месте в отношении ФИО1 были составлены только протоколы по части 1 и 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для вынесения постановления ФИО1 никуда не вызывали, постановления были вынесены в его отсутствие, судом оцениваются критически и подлежат отклонению.Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании постановления по делам об административных правонарушениях № №18810055160002442584, № №18810055160002442568, вынесены старшим инспектором ГИБДД С.И.В. и инспектором ГИБДД Б.А.В. на месте совершения правонарушения на основании части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными этому должностному лицу положениями пункта 6 части 2 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 121 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 марта 2009 года N 185.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Часть 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению. Постановления прямо содержат указание на нарушение ФИО1 п.2.1.1 ПДД РФ. ФИО1 от подписания указанных постановлений отказался, заявил о несогласии с вмененными нарушения, в связи с чем, в отношении него должностными лицами С.И.В. и Б.А.В.были составлены протоколы об административных правонарушениях, от подписания которых ФИО1 также отказался, о чем была сделана соответствующая отметка в процессуальных документах.

Поскольку доводы жалобы заявителя своего объективного подтверждения материалами дел об административных правонарушениях не нашли, оснований для удовлетворения жалоб защитника Прохорова Е.С. не имеется.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных 1 и 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесены с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем при назначении ФИО1 административного наказания должностным лицом оставлены без внимания следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 указанной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Нарушения, допущенные ФИО1, имели место при совершении им одного деяния, выразившегося в управлении автомобилем Лексус <данные изъяты> 14 мая 2017 года в 03 часа 00минут по адресу: г.Омск,ул.3 Разъезд,25 А не имея при себе свидетельства о регистрации транспортного средства, страхового полиса. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Следовательно, ФИО1, совершив одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. Однако положения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, учтены не были.

В связи с изложенным вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления подлежат изменению путем назначения ФИО1 наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП ПФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: …2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Омску от 14.05.2017 №18810055160002442584, постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Омску от 14.05.2017 №18810055160002442568, вынесенные в отношении ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем назначения ему за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, а также путем исключения из мотивировочной части постановления №18810055160002442584, вывод об отсутствии документов на право управления автомобилем.

В остальной части постановления подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Омску от 14.05.2017 №18810055160002442584, постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Омску от 14.05.2017 №18810055160002442568, вынесенные в отношении ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначить ФИО1 за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, исключить из мотивировочной части постановления №18810055160002442584 вывод об отсутствии документов на право управления автомобилем.

В остальной части постановления оставить без изменения. Жалобу защитника Прохорова Е.С. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья Г.Л.Пархоменко