Решение № 2-71/2018 2-71/2018 ~ М-1375/2017 М-1375/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-71/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Бурда Н.Н., с участием помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-71/2018 по иску прокурора Братского района Иркутской области в интересах Российской Федерации к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству, о возложении обязанности очистить лесной участок от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор Братского района Иркутской области в интересах Российской Федерации указал, что **.**.**** ФИО2, не имея разрешающих документов, предоставляющих право осуществления видов лесопользования, нарушая требования ст. ст. 29, 30 ЛК РФ, совершил рубку лесных насаждений на участке лесного фонда в квартале *** выдела *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству. Факт незаконной порубки лесных насаждений подтверждается приговором Братского районного суда Иркутской области от **.**.****. Установлено, что на месте указанной выше незаконной рубки, совершенной ФИО2, имеются порубочные остатки, очистка не произведена.

На месте незаконной рубки лесных насаждений, совершенной в квартале *** выдела *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству, ФИО2 оставлены порубочные остатки, что не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесной массив и создает угрозу возникновения лесных пожаров. Данный факт подтверждается актом осмотра места незаконной рубки деревьев, составленным территориальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству от **.**.****.

С момента совершения преступления по настоящее время ФИО2 не исполнил обязанность по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков.

Таким образом, указанным бездействием ответчика нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Также в результате бездействия ФИО2 повышается угроза возникновения лесного пожара в пожароопасный период.

Просит суд обязать ФИО2 в срок до **.**.**** произвести очистку лесного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного в квартале *** выдела *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству от порубочных остатков путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания с расстоянием между валами не менее 20 метров.

В судебном заседании помощник прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений на исковое заявление в суд не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 167 ГПК РФ, и не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного ст. ст. 233-237 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды и отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду регулирует Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее уничтожения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с установленными в утвержденном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание с применением <данные изъяты> УК РФ 3 года 6 месяцев лишения <данные изъяты>

Приговором <данные изъяты> от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, установлено, что **.**.**** ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений, согласно разработанному им преступному плану, а также ФИО3, не осведомленный о преступном умысле ФИО2, на автомобиле ВАЗ-2121 г/н *** фактически принадлежащим ФИО4, под управлением ФИО2, в салоне которого находилась бензопила «STIHL MS 361», выехали из г. Вихоревка Братского района после чего, прибыли в лесной массив, расположенный в 5 км. от п. Турма Братского района. Находясь в лесном массиве, ФИО2 самостоятельно определил место незаконной рубки деревьев, указав ФИО3, выбранный им лесной участок, расположенный в выделе *** квартала *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества Братского лесничества на территории Братского района, где произрастают деревья, по целевому назначению относящиеся к категории защитных лесов. После чего, ФИО2 указал ФИО3, что рубке подлежат деревья хвойных пород, сосна. Оставив ФИО3 с переданной ему бензопилой «STIHL MS 361» для осуществления разработанного им преступного плана, ФИО2 уехал из данного лесного участка в лесной участок, расположенный в выделе *** квартала *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества Братского лесничества в Братском районе, расположенный в <данные изъяты> км. от выдела *** квартала *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества Братского лесничества на территории Братского района, определенный им как место для погрузочной площадки незаконно заготовленной древесины. **.**.**** ФИО3 по указанию ФИО2, будучи введенным в заблуждение относительно преступных намерений последнего, имеющейся при нём бензопилой «STIHL MS 361», выборочным способом спилил сырорастущие деревья породы сосна в количестве 151 штуки в выделе *** квартала *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества Братского лесничества в Братском районе. В результате преступных действий ФИО2 и ФИО3, не осведомленного о преступных намерениях ФИО2, **.**.****, совершена незаконная рубка лесных насаждений, с причинением ущерба лесному фонду Российской Федерации в особо крупном размере, влекущая общественно-опасные последствия в виде нарушения экологической безопасности общества, обеспечиваемой охраной рациональным использованием и воспроизводством древесно-кустарниковой растительности в лесах, экологического равновесия и жизнеспособности древесно-кустарниковой растительности, в нарушение лесного законодательства Российской Федерации.

Установлено, что **.**.**** ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений, согласно разработанному им преступному плану, управляя автомобилем ВАЗ-2121, г/н ***, принадлежащим ФИО4, а также не осведомленный о преступном умысле последнего ФИО5, управляя автомобилем УРАЛ-375, г/н ***, предоставленным ФИО2, выехали из г. Вихоревка Братского района в лесной массив, расположенный за п. Турма, Братского района, после чего, прибыли в лесной массив, расположенный в 5 км. от п. Турма Братского района. Находясь в лесном массиве, ФИО2 указал ФИО6 выбранный им лесной участок, расположенный в выделе *** квартала *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества Братского лесничества на территории Братского района, откуда по указанию ФИО2 необходимо было перевезти незаконно заготовленную последним древесину породы сосна, на определенную им и указанную ФИО6 погрузочную площадку - место временного хранения незаконно заготовленной древесины, расположенную в выделе *** квартала *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества Братского лесничества в Братском районе в <данные изъяты> км. от места незаконной рубки деревьев. **.**.**** ФИО6, будучи введенный в заблуждение относительно преступных намерений ФИО2, по указанию последнего, находясь в лесном участке, расположенном в выделе *** квартала *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества Братского лесничества на территории Братского района, с помощью гидроманипуляторной установки осуществил погрузку незаконно заготовленной ФИО2 древесины породы сосна в количестве 135 штук общим объемом 69,202 метров кубических, на указанном лесном участке на площадку автомобиля УРАЛ-375, г/н ***, после чего осуществил ее перевозку с лесного участка, расположенного в выделе *** квартала *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества Братского лесничества на территории Братского района, на погрузочную площадку - место временного хранения незаконно заготовленной древесины, расположенной в выделе *** квартала *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества Братского лесничества в Братском районе, определенное ФИО2 При ставке платы за единицу объема лесных ресурсов за 1 метр кубический деловой древесины средней категории крупности породы сосна, который составляет 60,12 руб./метр кубический ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 №273, составил: незаконные хранение и перевозка в целях сбыта, незаконно заготовленной древесины породы сосна: 69,202 м3 х 60,12 руб./м3 х 1,43 х 50 х 2 = 297 470 руб., что является особо крупным размером.

В результате своих преступных действий ФИО2, **.**.**** совершил незаконные хранение и перевозку в целях сбыта заведомо незаконно заготовленной древесины породы сосна в количестве 135 штук общим объемом 69,202 метров кубических из лесного участка, расположенного в выделе *** квартала *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества Братского лесничества на территории Братского района на погрузочную площадку - место временного хранения незаконно заготовленной древесины, расположенной в выделе *** квартала *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества Братского лесничества в Братском районе.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, данные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором суда, в силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ являются обязательными для суда при рассмотрении данного спора и не требуют доказывания в данном деле.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЛК РФ привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. п. 2 ст. 1 ЛК РФ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охранены и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (п. 4 ч. 1 ст. 55 ЛК РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, установлено, что **.**.**** ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений, согласно разработанному им преступному плану, совершил в особо крупном размере незаконную рубку лесных насаждений породы сосна в количестве 151 штуки, общим объемом 232,23 метров кубических в лесном участке, расположенном в выделе *** квартала *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества Братского лесничества на территории Братского района, также совершил незаконное хранение и перевозку в целях сбыта заведомо незаконно заготовленной древесины породы сосна в количестве 135 штук общим объемом 69,202 метров кубических из лесного участка, расположенного в выделе *** квартала *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества Братского лесничества на территории Братского района на погрузочную площадку - место временного хранения незаконно заготовленной древесины, расположенной в выделе *** квартала *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества Братского лесничества в Братском районе.

Также в судебном заседании установлено, что на месте указанной незаконной рубки, совершенной ФИО2, имеются порубочные остатки, очистка которых не произведена до настоящего времени, что также подтверждается актом осмотра места незаконной рубки от **.**.****, согласно которому в квартале *** выдела *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества Братского лесничества очистка лесного участка на площади 1,6 га не произведена; ответом Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству *** от **.**.****.

В силу ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. п. «г», «з», «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Аналогичные правила также были предусмотрены п. п. «г», «з», «к» п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 №337 «Об утверждении Правил заготовки древесины», который действовал на момент совершения ответчиком рубки (документ утратил силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 19.09.2016 №378)

Также очистка мест рубок предусмотрена Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417. Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (п.1).

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 17 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В соответствии с п. 1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах», настоящие Правила устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Согласно п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах», при использовании лесов не допускается, в том числе: загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что вред, причиненный окружающей среде, на основании решения суда может быть возмещен посредством возложения на виновное лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в случае, если восстановление окружающей среды объективно возможно и правонарушитель в состоянии в течение разумного срока провести необходимые работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени указанные нарушения требований лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды, не устранены. Неосуществление ответчиком мероприятий по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Повышается угроза возникновения лесных пожаров в пожароопасный период.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что, поскольку организовать очистку лесных участков от порубочных остатков обязан ответчик, невыполнение требований лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды влечет нарушение прав Российской Федерации, то исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 об обязании произвести очистку лесного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного в квартале *** выдела *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству от порубочных остатков путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания с расстоянием между валами не менее 20 метров, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий, находит возможным, установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей, указанный прокурором, до 01.06.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ФИО2 в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца ..., в срок до 01 июня 2018 года произвести очистку лесного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного в квартале *** выдела *** Турманской дачи Вихоревского участкового лесничества территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству от порубочных остатков путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания с расстоянием между валами не менее 20 метров.

Взыскать с ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца ..., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Ларичева