Решение № В2А-2-284/2025 В2А-2-284/2025~ВМ-2-196/2025 ВМ-2-196/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № В2А-2-284/2025

УИД 63RS0002-02-2025-000338-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Борское Самарской области 27 августа 2025 года

Богатовский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Малкиной А.В.,

при секретаре Калыгиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № В2а-2-284/2025 по административному исковому заявлению прокурора Борского района Самарской области к Н.Е.Н. о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Борского района Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Н.Е.Н. о прекращении права на управление транспортными средствами, просит прекратить действие права Н.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения тракториста-машиниста СМ 212275 категории «B,C,D,E,F» со сроком действия до 21.01.2030 и обязать Н.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать действующее водительское удостоверение в Госинспекцию гостехнадзора Борского района Самарской области.

В судебном заседание помощник прокурора Борского района Самарской области Т.Е.А. заявленные требования поддержал, ссылаясь на изложенные в административном исковом заявлении доводы.

Административный ответчик Н.Е.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил не аннулировать права, поскольку он работает механизатором, на работу устроиться более не где. Он уведомлен что стоит на учете у врача нарколога с 2018г., однако в больницу не ходил, последний раз явился на прием к врачу наркологу 20.01.2020г.

Представители заинтересованных лиц- ГБУЗ "Борская центральная районная больница", Государственная инспекция гостехнадзора Борского района в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. От Главного врача ГБУЗ "Борская центральная районная больница"поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, полагали административные исковые требования обоснованными.

Допрошенная в качестве свидетеля Т.Н.Н., врач психиатр-нарколог ГБУЗ СО «Борская ЦРБ», суду пояснила что у неё на учете состоит Н.Е.Н. с <данные изъяты>. Ранее он ходил к ней в 2018 году, последний раз в2020 году, затем она звонила врачу-фельдшеру в <адрес>, та подтверждала что Н.Е.Н. не пьет, работает. В связи с чем можно было сделать вывод о ремиссии, она хотела уже снимать его с учета. Однако затем он явился в июне 2025 года и сдал анализ, где в крови был обнаружено превышение показателей более чем в 3,5 раза на употребление алкоголя (у ответчика было 3,32 вместо положенных 1,3). Таким образом ни о какой ремиссии в настоящее время речи идти не может. Он должен ходить еще на прием 3 года, однако через год можем подписать на какой-то вид транспорта без права найма, а с правом найма 3 года должно быть. Работать по трудовому договору (по найму) на сельскохозяйственной технике при таких обстоятельствах ответчик права не имеет. Указала, что ответчику было известно о необходимости регулярного посещения врача-нарколога, что подтверждается его подписью от 19.07.2019г.

В силу ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 3 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 340-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) (коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем десятого пересмотра - F10- F12, F15, F18, F19).

Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.05.1997 № 170 в органах и учреждениях здравоохранения Российской Федерации с 01.01.2009 года применяется Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра (МКБ-Х).

Как следует из материалов данного дела и установлено судом, прокуратурой Борского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что гражданин Н.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение тракториста-машиниста СМ 212275 категории «В,С,D,Е,F» со сроком действия до 21.01.2030г.

Согласно справке ГБУЗ СО «Борская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, Н.Е.Н., зарегистрирован: <адрес>, состоит на учете в ГБУЗ СО «Борская ЦРБ» с 15.03.2018 года с диагнозом «<данные изъяты> являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно медицинской карточке Н.Е.Н. последний задерживался в нетрезвом за рулем автомобиля виде неоднократно 01.10.2011г, 20.11.2013, 13.01.2014г., 01.10.2014. 19.04.2018. На протяжении периода с 19.05.2016г. по 2019г. злоупотреблял алкоголем. За период с 2020г по июнь 2025г. на прием к врачу- наркологу не ходил.

Данные о состоянии стойкой ремиссии (выздоровлении) отсутствуют. Напротив врач Т.Н.Н. указала на отсутствие ремиссии и на многократное превышение проб и анализов административного ответчика в мае 2025г. Указала на опасность управления ответчиком трактором для окружающих лиц.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Управление Н.Е.Н. транспортными средствами при наличии у него заболевания «синдром зависимости от алкоголя» код F10.252, при отсутствии лечения, реабилитации и стойкой ремиссии, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии с приложением к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (ред. от 07.06.2022) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495), осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Из смысла данной нормы следует, что больной может быть снят с профилактического учета по истечении вышеуказанных сроков только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления объективно подтвержденной ремиссии.

Доказательств, что ответчик необоснованно поставлен на учет к наркологу ответчиком Н.Е.Н. не предоставлено. Постановка лиц, которым установлен диагноз алкоголизм, наркомания, токсикомания на диспансерный и профилактический наркологический учет производится в обязательном порядке независимо от согласия больного.

Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, а также их имуществу, так и интересы общества и государства.

Административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 180 КАС Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Борского района Самарской области к Н.Е.Н. о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права Н.Е.Н. (№), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения тракториста-машиниста СМ 212275 категории «B,C,D,E,F» со сроком действия до 21.01.2030.

Возложить обязанность на Н.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать действующее водительское удостоверение в Госинспекцию гостехнадзора Борского района Самарской области.

Сведения о прекращении прав на управление транспортными средствами Н.Е.Н. направить в Госинспекцию гостехнадхора Борского района Самарской области для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Богатовский районный суд Самарской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Малкина

Мотивированное решение в соответствии со ст. 177 КАС Российской Федерации составлено 04.09.2025 г.