Решение № 2А-3850/2017 2А-3850/2017~М-3290/2017 М-3290/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2А-3850/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Кузубовой Н.А., с участием помощника прокурора <адрес> Алсагаевой Е.К., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № в составе Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, начальник ОП № в составе УМВД России по <адрес> просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания в местах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, барах, рестораны). Заявление мотивировано тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по п. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. На основании ст. 69 УК РФ присоединен приговор Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ он освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости составляет <данные изъяты> лет, соответственно до ДД.ММ.ГГГГ Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, который ДД.ММ.ГГГГ. прекращен в связи с его осуждением. В настоящее время ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и в соответствии с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Представитель ОП № в составе Управления МВД России по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнила срок административного надзора, просила установить его на срок погашения судимости.

Обратила внимание на необходимость установления в отношении ФИО1 контроля ввиду отсутствия у последнего определенного места жительства.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отсутствии возражений, с учетом того, что явка ответчика судом не признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Помощник прокурора Алсагаева Е.К. указала на наличие оснований для установления административного надзора на срок погашения судимости с установлением заявленных истцом административных ограничений.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, суд находит заявление начальника ОП № в составе Управления МВД России по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 2 ст. 3 приведенного закона предусматривает, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. лишения свободы.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание с учетом требований ст. <данные изъяты> УК РФ по совокупности приговоров с применением принципа частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ. в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима.

Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и с учетом требований <данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Согласно справке об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией спиртных напитков; на посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; на выезд за пределы территории Республики Бурятия без разрешения органа внутренних дел, находящегося по месту жительства или пребывания поднадзорного; и возложена обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден приговором <адрес> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты>.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по представлению начальника филиала по <адрес> ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» УФСИН России по РБ ФИО1 отменено условное наказание, постановлено исполнить наказание по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> отбыванием в колонии строго режима.

Таким образом, установленный в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. прекращен.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (приговор ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1 по приговору ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ., наказание по которому частично было присоединено к наказанию по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., относится к категории особо тяжкого преступления, срок погашения судимости по которому в соответствии со ст. <данные изъяты> УК РФ составляет <данные изъяты>.

Таким образом, в соответствии со ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ., и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является лицом, в отношении которого подлежит установлению в обязательном порядке административный надзор.

В соответствии с п. 2 части 1 статьи 5 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к выводу о том, что имеются безусловные основания для установления в отношении него административного надзора сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

При определении административных ограничений суд исходит из следующих обстоятельств.

Статьей 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и запрещение пребывание в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исходя из указанных требований, с учетом образа жизни ФИО1, не имеющего постоянного места жительства и требующего постоянного контроля, учитывая обстоятельства совершения им преступлений и их категорию, факт совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, совершение преступления в период действия административного надзора, суд полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны); обязать являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОП № в составе Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок <данные изъяты> (срок погашения судимости), исчисляемого со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить на указанный срок в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны);

- обязать являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом настоящего решения.

Судья Н.А. Кузубова