Решение № 2А-3701/2017 2А-3701/2017~М-3115/2017 М-3115/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-3701/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-3701/2017
г. Абакан
30 мая 2017 г.


Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Моркеля А.С.,

при секретаре Сильвестровой К.Е.,

с участием: представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

представителя прокуратуры г.Абакана ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3, мотивируя заявленные требования тем, ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским судом Республики Хакасия в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: 1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведения клубах, кафе; 2) запрещение пребывания в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ по избранному месту жительства, или пребывания; 5) запрещение посещения общественных мест в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; 6) обязательная явка один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыл для постановки на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану. ФИО3 был разъяснен Федеральный Закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом и ответственность, за их нарушение, неисполнение, о чем взята подписка. Не смотря на это, ФИО3 в 2017 совершил административные правонарушения, и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 вынесены постановления об административных правонарушения, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ.

Просят продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Абакану ФИО2 заявленные требования поддержал, ссылаясь на вышеуказанные доводы.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель прокуратуры г. Абакана ФИО1 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление.

Суд, выслушав мнение участников, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По настоящему делу судом установлено, что решением от 16.01.2017 Абаканским городским судом Республики Хакасия в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: 1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведения клубах, кафе; 2) запрещение пребывания в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ по избранному месту жительства, или пребывания; 5) запрещение посещения общественных мест в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; 6) обязательная явка один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

На учет в УМВД России по г. Абакану ФИО3 встал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в момент проверки в ночное время дома отсутствовал.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанные выше обстоятельства являются достаточными, для удовлетворения заявления УМВД России по г. Абакану.

ФИО3 осужден приговором Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1год 9 месяцев 13 дней.

Преступление предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких, судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п.Д ч.3 ст.86 УК РФ в редакции на день вынесения приговора).

В связи с изложенным, заявленные требования о продлении срока административного надзора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить.

Продлить административный надзор ФИО3 сроком на 6 месяцев.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.С. Моркель

Мотивированное решение составлено и подписано 30.05.2017 года.