Постановление № 5-889/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 5-889/2018

Дело № 5-889/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 26 октября 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Федосовой Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

переводчика ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, 25<данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по <адрес>, установлено, что <адрес> являясь иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., на миграционном учете состоял по <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство, не получал, с заявлением о приобретении гражданства РФ, а также о продлении срока законного нахождения на территории РФ не обращался.

Таким образом, ФИО2 являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, имея срок законного нахождения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ., обязанность по выезду не исполнил, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, уклоняется от выезда за пределы РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал, в содеянном раскаялся, сообщил, что правонарушение совершил по неосторожности, билеты для выезда с территории Российской Федерации уже приобретены.

Заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному доводу, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., проживал в <адрес>, около недели назад приехал в г. Пермь, о том, что нарушает закон не знал, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что сотрудниками УФСБ России по <адрес> задержан ФИО2 и доставлен в отдел полиции №, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, которыми подтверждается что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ФИО2 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что ФИО2 был задержан сотрудниками полиции в 00 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ.

При данных обстоятельствах, действия ФИО2 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО2 Смягчающими обстоятельствами суд признает – признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу судом не установлено.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, применение в отношении ФИО2 меры в виде административного выдворения, отвечает принципу справедливости и соразмерности установленного ограничения выявленному нарушению и не нарушает право заявителя на невмешательство в сферу личной и семейной жизни, при соблюдении должного баланса личных и публичного интересов.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ, его семья проживает в <адрес>, близких родственников граждан России не имеет, суд полагает, что ему должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина ФИО2, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Контроль исполнения постановления в части самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации поручить Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН №, КПП №, р/с № в Отделение Пермь, г. Пермь, БИК №, КБК №, ОКТМО №, УИН №).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации. (ч.3 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления

Судья: Т.В. Анищенко а