Решение № 02А-0668/2025 02А-0668/2025~МА-0393/2025 МА-0393/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 02А-0668/2025

УИД: 77RS0027-02-2025-004504-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0668/2025 по административному иску ФИО1 к ГУ МВД по адрес о признании ответа незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в Тверской районный суд адрес с административным исковым заявлением к ГУ МВД по адрес о признании ответа незаконным, в обоснование требования, ссылаясь на то, что письмом от 31 января 205 года ему было отказано в выдаче вида на жительство в РФ, как гражданину СССР. Полагает решение незаконным, что послужило основанием для обращения в суд с вышеуказанным требованием.

Административный истец в судебное заседание явился, просил удовлетворить административный иск.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении административного иска, в материалы дела представлены возражения на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28 января 2025 года административный истец ФИО1 обратился в ГУ МВД России по адрес с жалобой, в которой указал, что является гражданином СССР, документирован паспортом СССР серии <...>. Заявление о выходе из гражданства СССР, о принятии гражданства РФ, вступлении в гражданство не подавал. Однако, 17 января 2025 года в ММЦ «Сахарово» ему было сообщено, что в 2024 году в базе данных МВД без необходимого от него заявления запись о гражданстве СССР заменена на запись о гражданстве России, в связи с чем просил восстановить запись о гражданстве СССР и оформить вид на жительство, как гражданину СССР.

31 января 2025 года ГУ МВД России по адрес на жалобу фио дан ответ № 3/257702354249, в котором административному истцу было разъяснено, что с прекращением существования СССР прекратилось гражданство СССР. Поскольку он на 06 февраля 1992 года постоянно проживал в адрес и не заявил до 06 февраля 1993 года о нежелании состоять в гражданстве РФ, он признан гражданином РФ, в связи с чем основания для приема заявления о выдаче вида на жительство отсутствуют.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, урегулированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ), который определяет основные гарантии реализации указанного права и устанавливает общий порядок рассмотрения обращений граждан.

Согласно требованиям ст. 12 Закона № 59-ФЗ Статья письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Рассмотрение и разрешение в органах внутренних дел обращений граждан определяют Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" и Инструкцией по организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденная Приказом МВД России от 12.09.2013 N 707 (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 76 Инструкции по обращению, относящемуся к компетенции органов внутренних дел, в течение семи дней со дня регистрации принимается одно из следующих решений:

76.1. Принять к рассмотрению по существу.

76.2. Направить для рассмотрения в подразделение центрального аппарата Министерства (по обращениям, зарегистрированным в ДДО МВД России), в самостоятельное подразделение (по обращениям, зарегистрированным в иных органах внутренних дел)

76.3. Направить для рассмотрения по существу в подчиненный территориальный орган, если в обращении или связанной с ним по смыслу учетной форме не содержится информации о результатах рассмотрения в нем обозначенных гражданином вопросов и (или) их решение не относится к исключительной компетенции данного органа внутренних дел (подразделения): в центральном аппарате Министерства - в территориальный орган на межрегиональном или региональном уровне либо его самостоятельное подразделение; в территориальных органах на межрегиональном и региональном уровнях - в подчиненный территориальный орган на районном уровне либо его самостоятельное подразделение. Запрещается направлять в подчиненные подразделения повторные обращения, а также обращения, за рассмотрением которых осуществляется текущий контроль.

Так, при рассмотрении дела было установлено, что на обращение фио ГУ МВД России по адрес в установленный срок был дан ответ разъяснительного характера, что не оспаривается административным истцом.

Действия должностного лица ГУ МВД России по адрес при разрешении обращения истца требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкции по организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, не противоречат.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что должностным лицом ГУ МВД по адрес не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ, в этой связи административное исковое заявление фио не может быть признано обоснованным, и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ МВД по адрес о признании ответа незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06.11.2025.

Судья Утешев С.В.