Решение № 2А-1307/2021 2А-1307/2021~М-1157/2021 М-1157/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-1307/2021

Дело № 2а-1307/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре НЕСОВЕ В.Н.

с участием прокурора ЛАРИНА Б.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания освобождается ФИО1, который по приговору суда имеет опасный рецидив преступлений. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов; запрет на выезд за пределы Московской области; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка. Возражения, объяснения и заявления от административного ответчика не поступали, на подачу которых у него было достаточно времени, так как копию административного иска и приложенные к иску документы ФИО1 получил 02.06.2021, извещение о времени и месте рассмотрения дела – 16.06.2021, что подтверждается расписками.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, надлежащим образом, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Выслушав заключение прокурора, который просил административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приговором Тверского районного суда города Москвы от 09.10.2017 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 213, п. «а» ч.2 ст. 115, ч. 1 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание по ч.2 ст. 213 УК РФ в виде лишения свободы на срок 5 лет; по п. «а» ч.2 ст. 115 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год; по ч. 1 ст.161 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением Московского областного суда от 01.03.2018 приговор Тверского районного суда города Москвы от 09.10.2017 в отношении ФИО1 в части его осуждения по п. «а» ч.2 ст. 115 УК РФ отменен, уголовное дело в этой части прекращено, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, ст. 38921, (п.3 ч.1 ст.24) УПК РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Считать ФИО1 осужденным: по ч.2 ст.213 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет; по ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбыванию назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор в отношении ФИО1 оставлен без изменения, а апелляционная жалоба защитника - без удовлетворения.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным за преступление (ч.2 ст. 213 УК РФ), которое совершил в 2015 году, то есть после вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ), суд применяет ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции.

В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление (ч.2 ст. 213 УК РФ) относится к категории тяжких преступлений. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 тяжкое преступление составляет 8 лет (в соответствии со ст.86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции, действующей на момент совершения преступления).

Из предоставленных суду материалов усматривается, что ФИО1 за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления установленный порядок содержания под стражей нарушал 8 раз, по факту которых в 7 случаях были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров, а по 1 нарушению был водворен в карцер. Взыскания были наложены до вступления приговора суда в законную силу. По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области 06.07.2018 был размещен в карантинном отделении для прохождения медицинского освидетельствования и первичного изучения личности осужденного психологами, социальными работниками, начальником отряда, сотрудниками отдела безопасности, оперативного отдела, а так же сотрудниками центра трудовой адаптации осужденных. Затем, по приказу начальника колонии, был распределен в отряд №6. В настоящее время находится в отряде №7. На производстве не трудоустроен. От работ по благоустройству территории исправительного учреждения, предусмотренных статьей 106 УИК РФ, не уклоняется. Находится в обычных условиях отбывания наказания. Право передвижения без конвоя не предоставлялось. Отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения не предоставлялся. 11.07.2018 решением комиссии исправительного учреждения по постановке на профилактический учет осужденных, склонных к различным правонарушениям, был поставлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительства. За время нахождения в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, осужденный установленный порядок отбывания наказания нарушал 31 раз, по факту которых, 4 раза был водворен в штрафной изолятор, в 6 случаях были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговора и выговоров устно, а по другим нарушениям было принято решение ограничиться проведением бесед воспитательного характера. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. Участия в кружковой работе, организованной на территории исправительного учреждения, не принимает. Мероприятия воспитательного и профилактического характера, проводимые администрацией исправительного учреждения, посещает, однако, правильные выводы для себя не делает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Стремления к психофизиологической корректировке своей личности не проявляет. По характеру обидчивый, неуверенный. За время отбывания наказания прошел обучение в ПУ №*** при исправительном учреждении по специальности «каменщик». Свою вину в совершенном преступлении признает, однако, должного раскаяния не имеет. От написания извинительного письма потерпевшей стороне уклоняется. За причиненный преступлением моральный и материальный ущерб по приговору суда имеет иск, однако, исполнительных листов на осужденного не поступало. Мер к розыску и погашению исполнительного листа не предпринимал. Социально - полезные связи поддерживает со своими родственниками в установленном законом порядке. Характеризуется отрицательно.

Согласно копии паспорта, приобщенной к материалам административного дела, выданного 15.05.2020 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина Российской Федерации, на странице «5» отсутствует штамп о регистрации по месту жительства.

Из заявления ФИО1 от 17.05.2021 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N....

В приговоре Тверского районного суда города Москвы от 09.10.2017 указано, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: N....

Медсанчастью учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области выдана справка о том, что ФИО1 имеет заболевание, ограниченно трудоспособен.

Изложенное, подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: характеристикой, составленной по материалам личного дела; справкой о поощрениях и взысканиях; приговором Тверского районного суда города Москвы от 09.10.2017, апелляционным определением Московского областного суда от 01.03.2018, справкой о состоянии здоровья; копией заявления ФИО1, копией страниц паспорта ФИО1

С учетом приведенных выше обстоятельств, норм права, заключения прокурора, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как он приговором Тверского районного суда города Москвы от 09.10.2017 признан виновным в совершении преступления (ч.2 ст. 213 УК РФ), которое относится к категории тяжких преступлений. ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. ФИО1 имеет не погашенную судимость, срок погашения, за которую составляет 8 лет. Следовательно, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор не является мерой наказания, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения ФИО1 повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов.

В целях оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, с учетом характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 и установленных в судебном заседании обстоятельств, о которых указано выше, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным. При определении количества явок, суд принимает во внимание состояние здоровья, ограничение трудоспособности ФИО1, наличие на иждивении малолетнего ребенка, его поведение в период отбывания наказания, не значительное количество нарушений в период отбытия наказания в исправительном учреждении. С учетом приведенных выше обстоятельств, суд пришел к выводу об установлении ФИО1 количество обязательных явок – два раза в месяц.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 на момент рассмотрения дела отсутствует регистрация по месту жительства и по месту пребывания, о чем свидетельствует копия паспорта на имя административного ответчика, приобщенная к материалам административного дела, в которой на странице «5» отсутствует штамп о регистрации по месту жительства и пребывания.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 не имеет ни постоянного места жительства, ни места пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, установление ему административного ограничения в виде запрещения выезда, без разрешения органа внутренних дел, за установленные судом пределы территории, является обязательным. Что же касается пределов территории, суд считает возможным установить ФИО1 запрет на выезд за пределы Московской области, с учетом заявления ФИО1 и сведений указанных в приговоре.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание образ жизни ФИО1 до осуждения, поведение в период отбывания наказания и отрицательную характеристику. А так же, что ФИО2 совершил преступление в группе лиц, в состоянии алкогольного опьянения, в вечернее время, в общественном месте. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, которое относятся к категории преступлений против общественной безопасности и собственности. В действиях ФИО1 суд признал опасный рецидив преступлений. Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что в дополнение к обязательным ограничениям, необходимо установить следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов без разрешения органа внутренних дел;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют оказанию на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, отрицательной характеристики, состояния здоровья, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2021 года.