Решение № 2-1722/2017 2-1722/2017~М-1985/2017 М-1985/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-1722/2017

Дело № 2-1722/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Горячевой О.Н., при секретаре Вавулиной Ю.В. рассмотрев в г. Кемерово 11.10.2017 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Современные горные технологии» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Современные горные технологии» в котором, просит:

1.Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Современные горные технологии» прекратить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности по адресу: 652 870 Кемеровская область г.

Междуреченск ул. Мира, 11 территория разреза «Междуреченский» АБК № 2, а именно:

Обеспечить организацию стирки спецодежды работников, согласно требований пункта 2.9 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ».

Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты от пыли и шума согласно требований пункта 2.9 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ».

На предприятии организовать осуществление производственного контроля за условиями труда в соответствии с гигиеническими требованиями к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев), согласно требований п.2.10, раздела XVI СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ».

Исковые требования мотивированы следующим.

При проведении осмотра ООО «Современные горные технологии» (далее ООО «СГТ») на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ** от **.**,**. в отношении субъекта проверки - ООО «Современные горные технологии», осуществляющего свою деятельность на основании Устава, свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, ОГРН <***>; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации ИНН <***>, юридический адрес: 650036, <...> дом41, корпус 2, офис 707, по месту фактического осуществления деятельности: 652870, <...> территория разреза «Междуреченский», АБК №2, **.**,**. в 11-20 часов, выявлено, что допущены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

Ha момент осмотра установлено, что предприятием ООО «СГТ» не организованна стирка спецодежды работников, спецодежда стирается в домашних условиях), что является нарушением требований пункта 2.9 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ».

В соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ» - работодатель обеспечивает работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты, смывающими и обеззараживающими препаратами и организует их правильное хранение, использование, чистку, стирку, ремонт и другие виды их профилактической обработки.

На момент осмотра установлено, что предприятием ООО «СГТ» не выдаются средства индивидуальной защиты (СИЗ) от пыли машинистам экскаватора и помощникам машиниста экскаватора, а так же не выдаются СИЗ от шума газоэлетросварщикам, что является нарушением требований пункта 2.9 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ».

В соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ» - работодатель обеспечивает работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты, смывающими и обеззараживающими препаратами и организует их правильное хранение, использование, чистку, стирку, ремонт и другие виды их профилактической обработки.

На предприятии не осуществляется производственный контроль за условиями труда в соответствии с гигиеническими требованиями к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев), что является нарушением требований п.2.10, раздела XVI СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ».

В соответствии с п. 2.10 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ» - в организациях по добыче и переработке угля осуществляется производственный контроль в соответствии с гигиеническими требованиями к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев). Раздел XVI Требования к организации контроля вредных и опасных факторов производственной среды.

Согласно статье 25 федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ-индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда, то есть юридическим лицом ООО «Современные горные технологии» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно абз. 2 ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Считаем, что своими действиями ответчик нарушает требования санитарного законодательства, и, следовательно, в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу статьи 41 Конституции каждый имеет право на охрану здоровья и жизни. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Кроме этого, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно статье 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно статье 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При этом лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от **.**,** № ** поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что на дату судебного заседания сведений об исполнении требований не имеется, считает срок до **.**,** для устранения нарушений разумным.

Представитель истца ФИО2. действующая на основании доверенности № ** от **.**,** в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № ** от **.**,** в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Требования, изложенные в п. 1.1 искового заявления исполнены, о чем представила документы, требования, изложенные в п. 1.2 и п. 1.3 признают.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 25 федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ-индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда, то есть юридическим лицом ООО «Современные горные технологии» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст.11 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

**.**,** в 11-20 ч. был проведен осмотр ООО «Современные горные технологии», в ходе которого были выявлены нарушения СанПиН 2.2.2948-11 Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ».

Согласно п. 2.9 СанПиН 2.2.2948-11 Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ» Работодатель обеспечивает работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ), смывающими и обеззараживающими препаратами и организует их правильное хранение, использование, чистку, стирку, ремонт, обеззараживание и другие виды их профилактической обработки.

Кроме этого, в соответствие с п. 2.10 в организации по добыче и переработке угля осуществляется производственный контроль в соответствии с гигиеническими требованиями к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев).

При проведении осмотра были выявлены следующие нарушении:

- Предприятием ООО «СГТ» не организованна стирка спецодежды работников, спецодежда стирается в домашних условиях), что является нарушением требований пункта 2.9 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ».

- Предприятием ООО «СГТ» не выдаются средства индивидуальной защиты (СИЗ) от пыли машинистам экскаватора и помощникам машиниста экскаватора, а так же не выдаются СИЗ от шума газоэлетросварщикам, что является нарушением требований пункта 2.9 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ».

- На предприятии не осуществляется производственный контроль за условиями труда в соответствии с гигиеническими требованиями к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев), что является нарушением требований п.2.10, раздела XVI СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ».

На основании проведенного осмотра **.**,** междуреченским городским судом КО было вынесено постановление об административном правонарушении (л.д. 10-12) согласно которому ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут штрафу в размере 10000 рублей. Также ответчику было разъяснено, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N ЮЗ-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Ответчиком представлен договор № ** от **.**,** с ООО «Транзит Плюс-М» согласно которому ООО «Транзит Плюс-М» обязуется предоставить ответчику на основании заявок услугу по организации проживания сотрудников заказчика на базе отдых «Озерки» в г. Междуреченск. Согласно дополнительному соглашению № ** от **.**,** к договору № ** от **.**,** на основании заявок ответчика ООО «Транзит Плюс-М» обеспечивает стирку спецодежды сотрудников ООО «СГТ». Таким образом, п. 1.1 исковых требований суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку данные нарушения ответчиком были устранены до подачи иска в суд.

Учитывая, что наличие выявленных нарушений подтверждается письменными материалами дела и стороной ответчика не оспорено, в данной части ответчик иск признает, суд приходит к выводу о необходимости обязать ООО «Современные горные технологии» устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в п. 1.2. и 1.3 искового заявления.

При определении срока для устранения выявленного нарушения в соответствии со ст.206 ГПК РФ суд учитывает, что для устранения выявленных нарушений необходимы значительные временные и финансовые затраты, и полагает правильным установить срок для устранения указанных нарушений до 01.12.2017 г. Данный срок стороной ответчика не оспорен.

На основании ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлина, госпошлина взыскивается с ответчика в размере 6000 рублей, на основании ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Современные горные технологии» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Современные горные технологии» прекратить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности по адресу: 652 870 <...> территория разреза «Междуреченский» АБК № 2, а именно:

- Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты от пыли и шума согласно требований пункта 2.9 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ».

- На предприятии организовать осуществление производственного контроля за условиями труда в соответствии с гигиеническими требованиями к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев), согласно требований п.2.10, раздела XVI СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ».

Установить обществу с ограниченной ответственностью «Современные горные технологии» срок для совершения указанных действий до **.**,**.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Современные горные технологии» госпошлину в доход местного бюджета 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2017 года.

Судья: